四政發〔2018〕3號

 

 

關于印發《四隊鎮控違拆違“雷霆行動”月實施方案》的通知

 

各村（居）、各單位：

為了加大預防和查處違法建設的力度，健全長效管理機制，改善農村生產生活條件，促進城鄉統籌發展，有序推進社會主義新農村建設，確保拆控違專項整治“雷霆行動”月在全鎮順利開展，特制定本實施方案：

一、整治時間

2018年1月23日至2月22 日

二、整治目標

開展違法建設專項整治活動，依法拆除城鄉規劃區內未經規劃、國土行政主管部門批準，擅自違法搭建的建（構）筑物，通過集中拆除一批典型違法建筑，及時消除因亂占濫建、違法搶建引發的影響公共安全、公共利益和城市形象等方面的突出問題，努力實現新增違法建設零增長，存量違法建設逐步消化，不斷提高城鄉規劃建設管理工作規范化、制度化和法制化水平。

通過整治，徹底清查全鎮違法建設、違法用地案件，依法從嚴查處違法行為，迅速遏制違法建設、違法用地行為勢頭，增強廣大群眾依法建設和依法用地的意識；建立制止和查處違法建設、違法用地行為長效管理機制，有效維護全鎮規劃建設和土地管理秩序。

三、整治重點

（一）2016年以來的新增違法建筑；

（二）占用基本農田的違法建筑；

（三）侵占道路、消防通道、廣場、公共綠地等公共設施及公共場所用地的違法建筑；

（四）城鄉主次干道、主要出入口及其它道路兩側建設的違法建筑；

（五）居民居住區內擅自搭建、設置影響居民生活的違法建筑；

（六）建筑物樓頂、退層平臺上建設和樓體外擴建的違法違章建筑；

（七）城鎮重點工程、棚戶區、老舊小區改造和保障性住房建設范圍內的違法違章建筑；

（八）上級交辦、領導批辦、群眾反映強烈、社會影響惡劣的違法違章建筑；

（九）法律法規規定的應予以拆除的其他情形。

四、規范審批程序，提高報批效率

凡新建、擴建、改建任何建筑物、構筑物（包括養殖）必須經規劃、國土及相關部門批準后方可進行，嚴禁未批先建。符合規劃審批程序要及時辦理，不符合的堅決不批。

五、明確責任到人，確保及時有效查處

各村必須守好違章建筑查處的第一關，村黨支部、村委會要相應制定切實可行的管理措施，村兩委成員要分片包干、責任到人。

將巡查制止違建情況如實上報，建立臺帳建立好違建戶一戶一檔， 對各類批示、督辦件、投訴件按規定及時處理。

認真開展創新工作思路，嚴厲查處各類違章建設，集中重點整治在建居住小區違反規劃要求私搭亂建行為。對全鎮違章建設集中整治，遏制違法建設蔓延的勢頭，規范城區建筑市場秩序。

六、整治措施

（一）調查摸底宣傳階段（2018年1月23日—1月28日）

由各村（社區）牽頭，建管站、國土所負責，對違法建設和違法用地行為進行調查摸底，實行分類定性，登記造冊，建立臺帳，全面摸清轄區內違法建設和違法用地情況，利用宣傳車、條幅、廣播發動宣傳 。

（二）集中整治階段（2018年1月29日—2月18日)

1、巡查發現違建即拆。嚴厲查處各類違章建設，集中重點整治在建居住小區違反規劃要求私搭亂建行為；

2、對已確認的違法建設、違法用地行為，報鎮政府及縣主管局提出初步處理（處罰）意見，經審定后依法執行；

3、對正在進行的違法建設和違法用地行為，由建管站、國土所負責，立即發出責令停止違法行為通知書或限期拆除通知書。對接到責令停止違法行為通知書或限期拆除通知書仍繼續建設或逾期未自行拆除違法建（構）筑物的，依法采取查封施工現場、強制拆除等措施；

4、利用一個月時間，確保完成1000平方米以上拆違任務。

（三）追蹤問效（2018年2月19日—2月22日）

1、對重大問題處理和大要案處理不徹底的，責令限期改正；

2、對糾正和查處違法建設和違法用地行為不力的，要按規定嚴肅問責；對違法建設和違法用地行為問題多發、高發的村（社區），對單位各片區主要負責人和管理人員要嚴肅問責；

3、要認真分析問題產生的原因，制定整改措施，切實抓好整改；建立規劃建設和土地管理長效工作機制，有效遏制新的違法建設和違法用地行為發生。

七、工作要求

（一）提高思想認識。要深刻認識集中整治違法建設和違法用地行為工作的必要性和緊迫性，把思想認識統一到安排部署上來，把此項工作作為一項重要任務抓緊抓實。

（二）嚴格規范執法。在工作中要重實際、重證據、重程序，堅持依法辦事，嚴守工作紀律，做到秉公執法。對違法建設和違法用地行為的處理，要嚴格按標準執行，做到一視同仁、不講情面。對有意漏查、少報及徇私舞弊、濫用職權的，將嚴肅追究有關人員責任。

（三）加強協作配合。要加強溝通，密切配合，做到顧大局、講協作，形成工作合力。要發揮“主力軍”作用，確保集中整治工作順利進行。

（四）強化工作保障。明確工作責任，制定具體方案，采取有力措施，確保整治行動落到實處。

 

 

 

灌云縣四隊鎮人民政府

2018年1月20日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

灌云縣四隊鎮人民政府辦公室         2018年1月20日印發