今年以來，我縣強化舉措，狠抓落實，積極鞏固提升脫貧攻堅成果。

（一）做好年度總體安排。一是明確工作任務。針對我縣2019年已全面完成脫貧任務，2020年重點是防止返貧、防止新的貧困，研究制定《關于鞏固提升脫貧攻堅成果建立解決相對貧困長效機制的實施意見》，明確2020年全縣扶貧開發工作要點，將工作任務量化分解到各鄉鎮、各部門，做到任務明確、責任明確。二是調整幫扶體系。根據機關單位改革和人員變動情況，對全縣幫扶責任體系進行調整，全縣共有110個幫扶單位和92家民營企業參與結對幫扶，對未完成達標任務的108個薄弱村實行兩個全覆蓋，即選派實力較強的機關單位結對全覆蓋、選派駐村第一書記全覆蓋。三是明確工作思路。今年我縣共有794戶邊緣農戶存在返貧風險，還有108個行政村沒有達到年經營性收入18萬元目標，今年的主要任務就是要通過落實綜合性幫扶措施，確保這些邊緣農戶不陷入貧困、這些涉農行政村年底達標。

（二）營造脫貧攻堅濃烈氛圍。一是開展全面動員。年初召開全縣脫貧攻堅鞏固提升動員部署會，會議以電視直播的形式，開到縣鄉機關直至村級干部。部分鎮街黨委書記、相關部門主要負責人向大會表態，堅決完成鞏固脫貧成果防止返貧任務。按照黨中央提出的“脫貧不摘責任、脫貧不摘政策、脫貧不摘幫扶、脫貧不摘監管”四不摘要求，確保做到全縣上下抓扶貧的力度不減。二是開展扶貧宣傳。2020年以來，“灌云扶貧”微信公眾號發布信息50余篇。對接市電臺連云港綜合廣播《振興吧！鄉村》欄目開展扶貧節目，對我縣“十三五”扶貧工作成果、產業扶貧、教育扶貧等方面進行宣傳，效果良好；利用6月9日國際檔案日開展“檔案見證小康路，聚焦扶貧決勝期”主題活動，將我縣扶貧成果進行宣傳，得到省檔案局領導肯定。配合省作協開展“脫貧攻堅江蘇故事”主題創作采訪活動，收集到一批感人的脫貧故事，正在進行整理。積極收集扶貧資料、編演扶貧節目，參加下半年市組織的“十三五”脫貧攻堅工作報告會，講好灌云縣脫貧故事。

（三）推進三項脫貧攻堅重點任務。一是組織開展“陽光扶貧”走訪。一季度由于新冠肺炎疫情，改變走訪方式，組織黨員干部利用電話、微信、視頻等方式及時關注了解結對幫扶戶家庭生產、生活情況，落實幫扶鞏固措施。一季度我縣陽光扶貧幫扶結對走訪率99.74%，位居縣區前列。二季度陽光扶貧幫扶結對走訪正在有序開展，截止6月12日，入戶走訪率99.1%、入戶信息完整率98.34%，入村走訪率100%，入村信息完整率98.91%，均位居全市首位。二是組織實施扶貧項目。2019年18個扶貧項目鎮街已完成15個，發揮扶貧功能。2020年規劃實施財政資金扶貧項目12個。重點圍繞4個市級扶貧產業園區建設，集中在下車、楊集、同興、伊山等集中實施標準廠房。同時打造侍莊街道、龍苴鎮、圖河鎮、圩豐鎮、南崗鎮、伊山鎮等縣級扶貧產業園，目前正推進產業園標識牌和外部形象打造工作，全力做優特色產業，擴大現有產業規模，提高貧困群眾參與度和直接受益水平。大力組織實施入戶產業項目，1-5月份發放扶貧小額貸款4332萬元，實施家庭扶貧項目1414個，預計上半年發放總額可達6000萬元。三是強化扶貧資產管理。根據扶貧資產調查摸底登記，“十三五”以來我縣共實施669個幫扶項目，形成扶貧資產429個。其中產業扶貧資產282個，基礎設施及民生實事類資產147個。為進一步加強管理，保證扶貧資產保值增值，今年創新扶貧資產管理模式，采取清產核資、建立臺賬、公開公示、審核登記、頒發證書等工作流程，由縣政府扶貧辦統一印制印制證書、統一編號、統一發放到鎮村兩級。登記的扶貧資產實行逐級公開公示制，接受群眾監督。對于閑置或存在經營風險的扶貧資產進行整改或重組，明確產權歸屬及收益歸集責任，目前正在有序推進。

（四）組織脫貧攻堅問題排查。一是根據省市要求，2019年開始組織開展脫貧對象大排查，共排查出各類問題清單類別6個：主要涉及重視程度、項目資金績效管理、扶貧項目效益、數據數據信息一致性等方面，認真落實整改措施，今年6月底前整改到位。二是根據市《關于開展脫貧對象返貧風險排查的通知》要求，開展脫貧對象返貧風險排查專項行動，重點排查脫貧戶“兩不愁三保障”政策落實情況、家庭人口基礎信息情況、收入構成情況、農戶脫貧認可度、可能存在的返貧風險點及兜底保障措施等，通過排查，篩選出存在收入返貧風險的921戶，對其中收入較低的497戶，采取“一戶一策”辦法，通過民政納入低保。對于424戶支出型困難戶，將采用各類救濟救助政策進行幫扶。有7個經濟薄弱村雖已達標收入在18-20萬之間，存在收入不穩定返貧風險，也將繼續給予幫扶。三是根據省紀委監委對陽光扶貧系統脫貧成效督查要求，組織開展陽光扶貧系統問題排查。針對前期發現的少數建檔立卡戶存在人口基礎信息不一致、電話號碼錯誤（空號）等問題，舉一反三進行全面排查，發現還存在少數已脫貧建檔立卡戶脫貧結果不認可，陽光扶貧走訪APP填寫的收入與實際不一致等問題，以寄發扶貧問題督辦單的形式進行交辦，督促相關單位及幫扶責任人整改。

為全面做好新冠肺炎期間的建檔立卡低收入戶增收脫貧工作，特制定《灌云縣建檔立卡低收入戶在新冠肺炎疫情期間穩定增收十條舉措》（灌扶〔2020〕2號）文件，主要支持包括受新冠肺炎疫情影響的全縣建檔立卡低收入戶；與經濟薄弱村增收、低收入戶務工就業密切關聯及恢復生產經營遇到困難的各類企業和新型農業經營主體，包括：龍頭企業、扶貧車間、農民專業合作社、家庭農場等。

（五）推進精準防貧工作。一是做好返貧風險監測戶及邊緣戶排查。多次召開鎮（街）業務骨干培訓會議，就國扶系統錄入和邊緣戶排查上報工作進行部署，由縣扶貧辦牽頭組織各鎮（街）扶貧業務人員學習《社會救助兜底脫貧行動方案》等上級文件，切實做好排查工作，準確掌握收入不穩定、持續增收能力較弱、返貧風險較高的已脫貧人口以及建檔立卡邊緣人口情況，科學分析返貧致貧風險，落實兜底保障工作。對返貧風險監測戶，將通過產業幫扶、就業幫扶、民政兜底等進行保障。二是建立精準防貧機制。設立精準返貧保險項目，縣制定出臺《灌云縣精準防貧實施方案》，成立由縣委分管領導任組長，政府分管領導任副組長，縣有關單位主要負責人為成員的縣精準防貧工作領導小組，下設辦公室。制訂辦公室規章制度，做到操作流程上墻，廣告宣傳海報上墻。各鎮（街）成立相應組織，制定方案，與脫貧攻堅工作同部署、同推進。縣防貧辦印制防返貧宣傳資料，發放到村到戶。對各鎮街扶貧工作站人員進行業務培訓。保險公司、醫保局、教育局、民政、交警大隊等相關職能部門完成有效對接。