各鄉鎮人民政府，縣各委辦局，縣各直屬單位：

為加快推進綠色生態灌云建設，現將《灌云縣2013年造林綠化工作意見》印發給你們，希認真貫徹執行。

灌云縣人民政府

2013年2月18日

灌云縣2013年造林綠化工作意見

為進一步加快現代林業發展步伐，推進綠色生態灌云建設，現就全縣2013年造林綠化工作提出如下意見：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，圍繞加快轉變林業發展方式這一主線，以林木覆蓋率增長、森林蓄積量增加、林業綜合效益增強為目標，以林業重點工程為抓手，加大生態建設、修復和保護力度，做大做強林業產業。大力繁榮林業生態文化，促進人與自然和諧發展，充分發揮林業在生態文明建設中的地位和作用，為加快綠色生態灌云建設作出新貢獻。

二、目標任務

全縣造林面積3.5萬畝，其中成片造林2萬畝（含海防林1.23萬畝），新建、完善農田林網13萬畝，其中新建2萬畝，完善11萬畝，四旁植樹450萬株；新發展花卉苗木及經濟林果1萬畝，其中花卉苗木0.7萬畝，經濟林果0.3萬畝；新建綠化示范村15個；全縣森林撫育1.5萬畝，林下復合經營0.35萬畝。

三、重點工程

1．標準化農田林網建設工程。全縣宜農田林網全面規劃到位，完善中西部林網，突出抓好東部林網建設，實現林網控制率達95%，其中一、二級林網控制率達90%以上。做到“干支渠、主干道、高臺路”三個必栽，并確保達到兩行以上標準。

2．河堤馬道退耕還林工程。重點圍繞縣內善后河、五灌河、鹽河疏港航道、東門五圖河、牛墩河、界圩河、車軸河等大中型河道，全面實現退耕還林，特別對一些斷檔段面，新疏浚大中溝，采伐的大中河堤及道路兩側，要迅速流轉土地，大力實施植樹造林，確保全縣境內河堤馬道造林綠化率達95%以上。

3．沿海防護林項目工程。沿海防護林項目是國家為了沿海地區生態建設而投入的國家資金項目，對于全縣林業發展是一個重大的戰略機遇。按照生態優先原則，各建設單位要圍繞已申報的面積和項目要求，以宜林地和溝、渠、路、堤等兩側為突破口，特別是東部沿海地區，要以優良鄉土樹種為主，大力推廣栽植白蠟、刺槐、苦楝、女貞等耐鹽堿樹種，實行多樹種混交，帶、網、片結合，力爭栽一塊、成一塊、見效一塊。沿海、204國道、324省道等高等級公路兩側要加大拓寬和完善補植力度，確保完成1000畝栽植任務。

4．綠化示范村創建工程。要認真落實《全省村莊環境整治行動計劃》，深入開展綠化示范村創建工程。堅持整村推進，利用家前屋后、拾邊隙地、閑置土地等進行造林綠化，加快推進村莊道路、農村河道、農田林網、村莊防護林建設，大力營造村莊小片林，發展經濟林果、花卉苗木，鄉土樹種。著力增加景觀常綠樹種，提高整體效果。按照林業部門的總體布局，突出線片結合，集中打造連片鄉鎮、相鄰村莊，在全縣打造出一批能持久保存、示范效應好的村莊綠化精品。

5．優質花卉苗木及經濟林果工程。繼續以324省道、204國道、寧連高速、沿海高速等高等級公路為主，進一步擴大全縣范圍內的花卉苗木生產基地。加大優良樹種、鄉土樹種和耐鹽堿樹種的培育生產力度。著力培育優質高效林果茶產業，以楊集、下車、南崗為主，不斷擴大優質葡萄基地生產規模；以侍莊、小伊、縣果園為主，不斷擴優質梨、桃生產基地；以南崗、龍苴為主，不斷擴大優質藍莓生產基地，確保年內突破3000畝建設面積；以大伊山為主，不斷擴大和提升優質茶生產規模檔次。

6．森林病蟲害防治及森林撫育工程。切實抓好美國白蛾、楊舟蛾、草履蚧等病蟲害的預報和監測、檢疫、防治工作，美國白蛾防治按照重防第一代，控制第二代，圍殲第三代的防治策略，全面開展蟲情監測，做到早發現、早防治。森林撫育作為林業轉變發展方式的基礎性工作，已列入省政府工作目標考核體系，要抓好中幼林撫育管理示范工程，在伊蘆山、新沂河堤森林撫育試點示范的基礎上，確保完成1.5萬畝森林撫育任務。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各鄉鎮要把造林綠化工作列為當前的一次重點工作任務，主要負責人親自掛帥、親自部署，分管負責人要撲下身子具體抓落實。各鄉鎮、各單位要對照各自目標任務，排出計劃進度表，層層簽訂目標責任狀，把造林綠化任務分解落實到村組和山頭地塊，明確每塊地塊都有人抓、有人管、有人負責。

（二）明確部門責任。各有關部門要各司其職，密切配合，共同支持林業發展，確保綠化造林任務的全面完成。林業部門要切實做好組織、協調、指導和服務工作，同時組織技術人員深入一線加強技術指導和服務，把握關鍵技術環節，提高造林成活率；宣傳部門要發揮輿論導向作用，廣泛宣傳當前林業發展面臨的新形勢、新機遇，充分調動全民參與綠化造林的積極性，在全社會營造濃厚氛圍；農工部門要做好綠化用地的土地流轉工作，重點抓好統籌城鄉示范點綠化督查推進工作；財政部門要逐步增加對林業建設的投入，縣級財政部門要加大對土地流轉、育苗購苗等方面的扶持；交通運輸部門要抓好水利河堤的綠化；建設部門和園區管委會要抓好城區的綠化、園區的綠化；國土資源部門要指導好綠化用地的規劃、協調；金融部門要落實林權抵押貸款政策，擴大林業信貸投放規模。

（三）強化督查考核。為加大對造林綠化工作的督查力度，縣政府成立造林綠化督查組，加強督查指導，通報任務進度、造林質量等，及時協調解決綠化造林工作中存在的問題。對完成造林綠化任務以及重點工程建設成績突出的單位，給予表彰獎勵，并優先安排上報林業項目。對重視不夠、工作不力、完不成任務的單位和個人，給予通報批評。