灌衛(wèi)〔2018〕148號

 

關(guān)于做好國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知

 

各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位：

為貫徹落實(shí)省衛(wèi)生計(jì)生委《轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)生健康委、 財(cái)政部、 國家中醫(yī)藥局關(guān)于做好2018年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（蘇衛(wèi)基層發(fā)〔2018〕18號）及市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局《關(guān)于做好2018年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（連衛(wèi)基層〔2018〕19號，以下簡稱《通知》）精神，現(xiàn)就做好灌云縣國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有關(guān)工作通知如下：

一、制定方案計(jì)劃  抓好工作落實(shí)

（一）明確任務(wù)目標(biāo)。各單位要認(rèn)真落實(shí)縣衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)的《灌云縣2018年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》（灌衛(wèi)〔2018〕45號），堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，著力提高工作質(zhì)量，不搞層層加碼，杜絕弄虛作假，合理確定鄉(xiāng)村兩級任務(wù)分工，把各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)抓好，保質(zhì)保量完成2018年工作任務(wù)。要圍繞“質(zhì)量、規(guī)范、真實(shí)、責(zé)任、聯(lián)動”要求，構(gòu)建以簽約家庭醫(yī)生為主體、公共衛(wèi)生和護(hù)理等人員協(xié)作的團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式，推行網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)全人群、全生命周期的健康管理；按照縣衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目條線管理責(zé)任的通知》（灌衛(wèi)〔2018〕109號）要求，落實(shí)條線管理責(zé)任，項(xiàng)目內(nèi)容責(zé)任到人。

（二）做實(shí)重點(diǎn)工作。一是慢病健康管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)2018年度高血壓、糖尿病患者管理任務(wù)數(shù)，組織對在管患者健康檔案深入開展真實(shí)性、規(guī)范性核查，要按照縣《關(guān)于做好2018年基層慢性病防治管理工作的通知》（灌衛(wèi)〔2018〕86號）要求，依托簽約服務(wù)，做實(shí)基層高血壓、糖尿病患者健康管理，確保完成年度慢性病管理任務(wù)。鼓勵(lì)各單位開展基層慢性病醫(yī)防融合管理試點(diǎn)，重點(diǎn)在醫(yī)防融合服務(wù)模式、激勵(lì)機(jī)制、健康教育方式、信息化應(yīng)用等方面積極探索，大膽創(chuàng)新。二是加強(qiáng)隨訪工作。認(rèn)真重視針對0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性病、嚴(yán)重精神障礙患者和肺結(jié)核患者等重點(diǎn)人群隨訪存在的問題，特別是隨訪不到位或不真實(shí)的情況，要求各單位加大隨訪工作力度，責(zé)任到人，隨訪到戶，將隨訪情況與工作績效掛鉤，與績效工資掛鉤，獎(jiǎng)勤罰懶，提高工作實(shí)績。三是中醫(yī)藥健康服務(wù)。各單位要高度重視此項(xiàng)工作，安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，明確工作任務(wù)，力爭使中醫(yī)藥健康服務(wù)工作跨上新臺階。四是H型高血壓查漏補(bǔ)服。為完成市項(xiàng)目辦下達(dá)我縣的H型高血壓與腦卒中防控任務(wù)，縣項(xiàng)目辦已將任務(wù)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各單位要加大宣傳力度，制定工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施H型高血壓與腦卒中防控的查漏補(bǔ)服工作，確保圓滿完成工作任務(wù)。

（三）推進(jìn)電子健康檔案向簽約居民開放。我縣信息系統(tǒng)已具備居民電子健康檔案向家庭醫(yī)生簽約服務(wù)對象開放功能。簽約居民通過連云港市居民健康網(wǎng)、健康連云港APP、健康連云港微信公眾號可查詢本人電子健康檔案。家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)要主動告知服務(wù)對象電子健康檔案查詢事宜，并協(xié)助簽約居民注冊相關(guān)網(wǎng)站、APP及關(guān)注微信公眾號，實(shí)現(xiàn)電子健康檔案自助查詢，個(gè)人基本信息自我維護(hù)。各單位要深入開展電子健康檔案核查，每一份檔案封面、個(gè)人基本信息、健康體檢信息、健康管理記錄、其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)記錄等要準(zhǔn)確真實(shí)，并剔除失聯(lián)、死亡等居民電子健康檔案，更正檔案錯(cuò)誤，更新檔案內(nèi)容，不斷提高檔案質(zhì)量。

二、落實(shí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)  提高工作績效

2018年，我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均65元。新增經(jīng)費(fèi)主要用于以下方面：一是鞏固原有項(xiàng)目。在原12類項(xiàng)目上，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，適當(dāng)提高服務(wù)補(bǔ)助水平，細(xì)化和完善服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，支持家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。二是照顧新增項(xiàng)目。統(tǒng)籌安排免費(fèi)提供避孕藥具和健康素養(yǎng)促進(jìn)兩個(gè)新增項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。三是落實(shí)“先預(yù)撥、后結(jié)算”要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按“先預(yù)撥、后結(jié)算”的要求加快資金撥付進(jìn)度，確保資金及時(shí)足額到位。對于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，通過政府購買服務(wù)的方式，根據(jù)核定的任務(wù)量和考核結(jié)果，將相應(yīng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)打卡撥付給鄉(xiāng)村醫(yī)生，新增經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)向鄉(xiāng)村醫(yī)生傾斜，用于加強(qiáng)村級基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。四是按規(guī)定比例下?lián)堋?/span>下?lián)艽逍l(wèi)生室補(bǔ)助資金要達(dá)資金總額的40%，各單位資金分配要與績效考核掛鉤，形成購買服務(wù)的機(jī)制。要求各單位必須拿出切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)分配方案，從細(xì)從嚴(yán)要求，確保村衛(wèi)生室下?lián)芙?jīng)費(fèi)達(dá)總額的40%。

三、工作要求

（一）加大宣傳力度。做好項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)信息公開工作，通過合適渠道公示轄區(qū)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息（包括機(jī)構(gòu)信息、地址、聯(lián)系電話、承擔(dān)項(xiàng)目的內(nèi)容等），配合做好“江蘇基層衛(wèi)生”微信公眾號對基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息公開工作，落實(shí)群眾知情權(quán)，方便群眾查詢。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在顯著位置張貼由省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門或國家衛(wèi)生健康委員會統(tǒng)一制作的宣傳壁報(bào)；使用國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)開展工作的，應(yīng)當(dāng)在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資料表、冊、薄及宣傳材料的顯著位置以醒目字體明示“國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目”；廣泛播放國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目公益廣告。鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分類細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，將出生缺陷防治知識納入健康教育內(nèi)容，利用各種新型媒介做好個(gè)性化宣傳工作。

（二）規(guī)范開展服務(wù)。《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》（以下簡稱《規(guī)范》）已經(jīng)印發(fā)，各單位要充分發(fā)揮《規(guī)范》的指導(dǎo)作用，及時(shí)更新和調(diào)整居民健康檔案表單、重點(diǎn)人群健康管理流程、績效評價(jià)指導(dǎo)方案等，明確工作任務(wù)和工作指標(biāo)，加強(qiáng)對基層人員依托省基本公共衛(wèi)生綜合技術(shù)服務(wù)平臺在線學(xué)習(xí)的管理，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)和考核全覆蓋，著力提高《規(guī)范》使用的質(zhì)量和效果。

（三）做好數(shù)據(jù)上報(bào)。2018年，各單位要認(rèn)真按照要求，通過國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)（http://glpt.nbphsp.org.cn）定期按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展數(shù)據(jù)，要對上報(bào)數(shù)據(jù)嚴(yán)格審核，確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效；加強(qiáng)用戶權(quán)限管理，保障數(shù)據(jù)安全。

（四）加強(qiáng)績效評價(jià)。進(jìn)一步突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的主體作用，依托區(qū)域信息平臺建設(shè)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，提高績效評價(jià)的質(zhì)量和效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對項(xiàng)目工作的監(jiān)管，科學(xué)合理制訂績效指標(biāo)，每季度要對轄區(qū)所有承擔(dān)任務(wù)的村衛(wèi)生室開展一次綜合績效評價(jià)。加強(qiáng)項(xiàng)目的效果評價(jià)和成本效益分析，將居民感受度作為重要考核內(nèi)容，突出電子健康檔案務(wù)實(shí)應(yīng)用、重點(diǎn)人群健康管理、報(bào)表數(shù)據(jù)一致性和服務(wù)真實(shí)性的考核權(quán)重，利用好績效評價(jià)結(jié)果，將評價(jià)結(jié)果與資金撥付密切掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要貫徹落實(shí)國家三部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資政策保障家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》（人社部發(fā)〔2018〕17號），完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核機(jī)制，在國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付和分配方面體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，落實(shí)情況將納入年度考核。

 

                               灌云縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會

                                                         2018年8月20日

 

（信息公開形式：主動公開）

灌云縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會辦公室    2018年8月20日印發(fā)