認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署，以提高補(bǔ)貼政策效應(yīng)為目標(biāo)，支持保護(hù)耕地地力，落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，調(diào)整耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼由激勵(lì)性補(bǔ)貼向功能性補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變、由覆蓋性補(bǔ)貼向環(huán)節(jié)性補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變，提高補(bǔ)貼政策的指向性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率。

（一）補(bǔ)貼范圍

在全縣范圍內(nèi)，原則上對(duì)種地農(nóng)民擁有承包權(quán)的耕地、村組機(jī)動(dòng)地、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)和國(guó)有農(nóng)牧漁良種場(chǎng)的耕地給予補(bǔ)貼。

以下情形不得享受補(bǔ)貼：

1.已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)占用的耕地，以實(shí)際占用的面積為準(zhǔn)。

2.已頒發(fā)林權(quán)證的林地和已享受退耕還林補(bǔ)貼的土地。

3.成片耕地轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，包括：在設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地，如工業(yè)化作物栽培的連棟溫室、水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、工廠(chǎng)化養(yǎng)殖池、育種育苗場(chǎng)所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必需配套的檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)用地和環(huán)保設(shè)施用地等；農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等從事規(guī)模化糧食生產(chǎn)的配套設(shè)施用地，如晾曬場(chǎng)，糧食烘干設(shè)施、糧食和農(nóng)資、農(nóng)具臨時(shí)存放場(chǎng)所用地等。

4.非農(nóng)業(yè)征（占）用等已改變用途的耕地。

5.經(jīng)縣級(jí)人民政府認(rèn)定，長(zhǎng)年拋荒的耕地。

6.經(jīng)縣級(jí)人民政府認(rèn)定，占補(bǔ)平衡中補(bǔ)得面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地。

（二）補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。

1.農(nóng)民擁有承包權(quán)的耕地，經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生流轉(zhuǎn)的，應(yīng)簽訂土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議，并在協(xié)議中明確補(bǔ)貼資金受益方；未簽訂的，應(yīng)補(bǔ)簽土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議，并在協(xié)議中明確補(bǔ)貼資金受益方。補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議中明確的補(bǔ)貼資金受益方為準(zhǔn)。

2.村組機(jī)動(dòng)地承包給農(nóng)戶(hù)或其他經(jīng)營(yíng)主體種植的，村組應(yīng)當(dāng)與承包主體簽訂村組機(jī)動(dòng)地承包協(xié)議，在協(xié)議中明確補(bǔ)貼資金受益方，并報(bào)當(dāng)?shù)卣畟浒福鳛槌邪r(nóng)戶(hù)補(bǔ)貼的發(fā)放依據(jù)。未簽訂的，應(yīng)補(bǔ)簽村組機(jī)動(dòng)地承包協(xié)議，并在協(xié)議中明確補(bǔ)貼資金受益方。補(bǔ)貼對(duì)象以村組機(jī)動(dòng)地承包協(xié)議中明確的補(bǔ)貼資金受益方為準(zhǔn)。未承包給農(nóng)戶(hù)或其他經(jīng)營(yíng)主體種植的，補(bǔ)貼資金由村組集體享有。

3.縣屬農(nóng)林場(chǎng)圃耕地已承包給農(nóng)場(chǎng)職工的，應(yīng)簽訂耕地承包協(xié)議，并在協(xié)議中明確補(bǔ)貼資金受益方；未簽訂的，應(yīng)補(bǔ)簽耕地承包協(xié)議，并在協(xié)議中明確補(bǔ)貼資金受益方。補(bǔ)貼對(duì)象以耕地承包協(xié)議中明確的補(bǔ)貼資金受益方為準(zhǔn)。由農(nóng)場(chǎng)自行經(jīng)營(yíng)耕種的耕地，補(bǔ)貼資金歸農(nóng)場(chǎng)集體享有。

（三）計(jì)發(fā)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

今年我縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼計(jì)發(fā)依據(jù)為計(jì)稅耕地面積，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為120元/畝。補(bǔ)貼面積除個(gè)別有突出矛盾的以及不符合享受補(bǔ)貼條件的進(jìn)行調(diào)整外，原則上按照2023年補(bǔ)貼面積不變。