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2024年，在市委、市政府的正確領導下，灌云堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅決落實黨中央、國務院和省市決策部署，上下一心，迎難而上，攻堅克難，負重前行，全縣經濟運行穩中有進，高質量發展邁出堅實步伐。地區生產總值完成“保7爭8”目標任務；工業應稅銷售收入、工業用電量、工業投資等指標實現兩位數增長，增速位居全市前列；嘉澳生物航煤、盛邦芳綸、堿業公司搬遷改造等重大項目實現試生產或調試。全年地區生產總值增長6.7%，固定資產投資增長2.3%，社會消費品零售總額增長6.4%，外貿進出口總額2.8億美元，一般公共預算收入增長1%，城鄉居民人均可支配收入分別增長5.2%、7.2%。

一、重抓產業發展，經濟運行穩中有進

工業經濟加速發展。落實中央和省市一攬子增量政策，制定出臺《關于加快推進工業經濟高質量發展的若干措施》，扶持企業科技創新、提質增效、綠色發展，全年完成工業投資194.8億元，增長18.3%；規上工業總產值187.5億元，增長15.5%；規上工業增加值增長13.6%；工業應稅銷售收入204.2億元，增長16.8%；工業用電量10.9億千瓦時，增長43.3%。中小企業梯度培育，入選省級優質中小企業庫107家，新增入庫規上工業企業29家，新增省級創新型中小企業29家、省級專精特新中小企業5家、四星級上云企業1家、三星級上云企業12家。

農業經濟持續提升。扛牢糧食安全責任，全年完成糧食播種面積182.4萬畝，總產量88.2萬噸，夏糧面積、總產繼續保持增長。建設“菜籃子”綠色蔬菜保供基地1.2萬畝。全年生豬飼養量105.7萬頭，出欄69.3萬頭，建成國家級生豬產能調控基地1個、省級數字智慧牧場1個。漁港經濟區入圍省級建設項目儲備庫。年度高標準農田建設全面完成，建成省級現代農業產業體系灌云（大豆、生豬）推廣示范基地。新認證“二品一標”農產品23個。省委駐灌鄉村振興工作隊支持創新推出“豆丹收入保險”，養殖風險抵御能力得到提升。

現代服務業提質增效。全年完成規上服務業營業收入17.8億元，增長7.8%。郵政行業寄遞業務量超1.3億件，增幅居全省縣區前列。多措并舉推進商品房去庫存，全年完成銷售57.2萬平方米。激發消費活力，“兩新”政策落地落實，萬達廣場盛大開業。批零住餐貿易額增長8.8%。做強主題服飾產業園等載體，助推電商產業發展，全年完成電商交易額280億元，增長18%；網絡零售額78億元，增長20%，新增跨境電商企業50家。空港物流園、海河聯運物流園、蓋氏智慧物流園二期等項目加快建設，現代物流網絡逐步完善。

二、重抓項目建設，發展動能持續增強

招商引資取得新成效。積極探索“基金+招商”新模式，設立產業投資基金，組建國有招商公司，開展精準化、專業化、市場化招商。推進高端石化、新能源新材料、裝備制造、健康食品、輕工紡織等主導產業“強鏈建圈”，全年新簽約億元以上項目111個，計劃總投資356.2億元，其中，10-50億元項目8個、50億元以上項目1個；新開工億元以上項目77個。投資70億元的12GWh儲能電池、30億元的智能制造產業園等項目簽約落地。

項目建設取得新突破。始終把項目建設作為經濟工作頭版頭條，51個省市重點項目完成投資167.7億元，其中，47個重點產業項目完成投資156.8億元。恒邦智紡、成瑞科技等25個過億元項目投產，LNG儲配站實現試運行。嘉澳生物航煤項目實現試生產，完成投資26億元；盛邦芳綸項目進入試生產前調試，完成投資22.3億元；堿業公司搬遷改造項目竣工，空分裝置試車運行。累計為嘉澳、盛邦、堿業公司爭取上級資金1.9億元。

開發園區實現新提升。臨港產業區化工園擴區報告已報省政府審批；進口原木指定監管場地通過海關總署專家組驗收；燕尾作業區碼頭三期工程完成水工部分建設；物料管廊碼頭至嘉澳段完工。省級漁港經濟區、5萬噸級危化品碼頭、深海排放、中水回用、水廠擴建等工程加快推進。經濟開發區污水處理廠二期、光大供熱技改等項目提速推進，“僵尸企業”和低效用地整治取得新成效，全年盤活閑置土地1000畝。9個鎮級工業集中區“兩規劃一環評”全部完成。江陰灌云工業園區建設加快推進，基礎設施規劃編制完成，智能裝備產業園啟動建設。

三、重抓改革創新，內生動力加速釋放

創新活力充分激發。堅持“先立后破，系統集成，協同高效，統籌推進”，集中力量在關鍵領域上攻堅突破，9大領域38項改革有序推進。提升港口運營質效，燕尾港港全年實現吞吐量1500萬噸。縱深推進國企改革，組建江蘇云鼎控股集團、江蘇云鼎產業發展公司。依托科技鎮長團，加強與名校名所合作，成立石化新材料人才服務聯盟。深入推進“三資”盤活，盤活金額11.8億元。

營商環境優化提升。全面推行“互聯網+招標”，實現100%不見面交易。全力打造“云易辦”政務服務品牌，網上中介超市運行質效持續提升。全面推廣“綜合查一次”改革，審批服務實現“一網通辦、一次辦好”。常態化落實“拿地即開工”，重大項目建設用地保障有力，全年完成土地掛牌出讓44宗，面積2734.8畝。實施“準入即準營”等市級重點改革創新事項3個。

科技引領蓄勢賦能。培育發展新質生產力，國家高新技術企業、科技型中小企業、新型科創平臺建設等激勵政策落地落實，全年工業技改投資46.3億元。企業主體活力和科技創新動力充分激發，嘉澳一期工程入選國家發改委綠色低碳先進技術示范項目，道眾、美特森獲批省級瞪羚企業，耀科鋁業榮獲省科學技術二等獎。弘光顯示、云海電控等15家企業通過國家高新技術企業認定，入庫科技型中小企業241家，培育數量和質量顯著提升。

四、重抓生態宜居，城鄉建設穩步推進

城市更新加快實施。改造勝利西路、水利北路等道路雨污分流2公里。縣城區和9座建制鎮生活污水處理廠全部達一級Ａ排放標準。打造博學園、云海等口袋公園。改造提升老舊小區10個，惠及居民1200戶。完成物業陽光智慧監管平臺一期建設。全面優化城市路網，南京東路、華山路、衡山南路等市政道路建成通車。有力保障連宿高速、連淮高速無障礙施工，連宿高速一期完成路基和橋涵施工、二期開工建設。宿連航道主體工程通過交工驗收，海濱大道灌云段維修改造、圩伊線改建等工程完工。

鄉村振興縱深推進。建設省級宜居宜業和美鄉村12個，改善農村住房條件803戶。深入實施農村人居環境整治提升行動，完成改廁3萬戶。建成農村生態河道29條190公里，農村生活污水治理（管控）率達49.7%。用活用好“富民興村貸”，累計發放脫貧人口小額信貸3068戶1.4億元。實施上級鄉村振興銜接資金項目14個。2個村集體經營性收入超500萬元。

生態環境持續改善。開展大氣污染問題“清底”行動，排查治理污染源502個，推進光大城鄉等7家企業落實友好減排，揚塵治理、露天焚燒管控取得成效。開展“排外水”和“改錯接、促收集”專項行動，城區8條河道水質明顯提升。創新農村生活污水治理“小菜園”模式，切實加強農田退水、水產養殖尾水、畜禽養殖廢水治理。6個國省考斷面全部達標，入海排口監測溯源整治完成率100%。土壤污染防治穩步推進。高標準做好中央環保督察反饋問題整改，有效解決群眾身邊突出生態環境問題。

五、重抓民生福祉，社會保障堅實有力

民生保障網絡織密扎牢。全力辦好智慧水務等10件民生實事。推進就業創業，全年舉辦招聘活動78場次，服務企業1169家次，實現城鎮新增就業6731人。落實創業擔保貸款和貼息政策，出臺《灌云縣富民創業擔保貸款操作辦法》，扶持自主創業2844人，帶動就業7722人，為1837家創業主體發放“富民創業貸”2.6億元。持續推進企業職工基本養老保險參保擴面，全年新增參保7390人。強化困難群眾服務保障，累計發放城鄉低保金、特困供養金、困境兒童保障金、殘疾人兩項補貼等2.2億元。整合社會工作資源，推動社會力量參與社會治理服務，“五社聯動”等基層治理做法被《中國社區報》等媒體報道推廣。

公共服務水平有效提升。醫療衛生水平不斷提高，全國首個縣級國家標準化肝膽腫瘤診療中心掛牌。成功舉辦首屆中醫藥文化周，縣中醫院中藥臨方加工中心、智慧中藥房建成投用。圖河鎮精神障礙社區康復服務中心獲評省級示范點。教育教學質量優化提升，小伊中心小學和雅樓主體竣工，高新區高級中學加快建設，新區實驗小學等5所小學獲市教學質量獎。高考本科達線2140人，本一達線首次突破900人。實施“云山領軍人才”支持計劃、“灌河菁才”培養計劃，成功舉辦第三屆“灌河云山”英才周。文化旅游和體育事業蓬勃發展，體育館提升改造項目竣工，“全民健身強基工程”試點工作獲省體育局充分肯定。縣博物館晉升國家三級館，大伊山旅游度假區通過省級復核，叮當古鎮創成市級夜間文旅消費集聚區。在全省率先推出“智慧印章”系統。氣象災害監測預警能力有效提升。

社會發展大局和諧穩定。開展安全生產治本攻堅、“一件事”全鏈條治理、“打非治違”等專項行動，扎實推進電動自行車安全、化工和危化品安全、高層建筑消防隱患治理，生產安全事故起數和死亡人數持續“雙下降”。有效防范化解金融風險，維護金融安全穩定，落實經營性債務“631”預警防控機制，存量債務有序化解。全面建成縣鎮村三級基層治理服務中心，推動矛盾糾紛“一站式”化解。落實“接訴即辦”機制，初信初訪“一次性化解率”達98.5%。法治政府建設取得新進展，行政案件敗訴率下降80.6%，全省首家縣級合法性審查中心實體化運行，工作成效被依法治省委員會刊發。常態化開展掃黑除惡斗爭，建設“風險智控平臺”，社會大局持續穩定。