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灌云縣各社會團體主管部門、灌云縣各社會團體：

為落實民政部和全省民政工作會議精神，根據市民政局相關工作要求，進一步加強社會團體分支（代表）機構規范管理，規范社會組織法人內部治理，促進社會組織高質量發展，決定在全縣范圍內開展社會團體分支（代表）機構專項整治工作。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入開展規范社會團體分支（代表）機構專項整治工作，規范內部管理，清理整治違規行為，提升社會團體服務能力，充分發揮社會組織在我縣經濟社會發展中的重要作用，為黨的二十大勝利召開創造安全穩定的政治社會環境。

二、整治對象

在灌云縣民政局、灌云縣行政審批局登記成立的社會團體。（社會團體分支機構是指社會團體根據開展活動的需要，依據業務范圍的劃分或者會員組成的特點，設立專門從事該社會團體某項業務活動的機構，分支機構可以稱為分會、專業委員會、工作委員會、專項基金管理委員會等；代表機構可以稱代表處、辦事處、聯絡處。）

三、整治重點

本次專項整治行動的范圍為在灌云縣民政局、灌云縣行政審批局登記的社會團體所設立的分支機構、代表機構，符合下列情形之一的，作為重點治理任務進行全面清理和規范。

1.已完成社會團體授權任務和宗旨使命的；

2.超出社會團體章程規定宗旨和業務范圍的；

3.另行制定章程的；

4.名稱或業務范圍有相同相似的；

5.未按照規定程序設立的；

6.未冠以所屬社會團體名稱的；

7.以“中心”“聯盟”“研究會”“促進會”“研究院”等各類法人組織名稱命名的；

8.名稱中使用“中國”“中華”“全國”“國家”“江蘇”“全省”“蘇”“全市”等字樣的；

9.除代表機構外名稱帶有地域性特征的；

10.分支（代表）機構下再設立或者變相設立分支（代表）機構的；

11.內部管理混亂影響正常運轉的；

12.拒不服從社會團體領導和管理的；

13.連續兩年及以上未開展活動的；

14.與非法社會組織存在勾連的；

15.未經社會團體授權或者批準，擅自發展會員、收取會費、接受捐贈、以社會團體名義開展活動的；

16.財務收支未納入社會團體統一賬戶管理的；

17.開設獨立銀行賬戶的；

18.單獨制定會費標準的；

19.通過收取管理費、贊助費等方式將分支（代表）機構委托其他組織運營的；

20.存在違規收費或違規開展評比達標表彰活動等情形的；

21.未按要求在年度工作報告書中如實填報、弄虛作假的；

22.違反其他管理規定的。

發現分支（代表）機構存在上述第1、9、10、11、12、13、14項情形以及其他違法違規問題情節較為嚴重的，要立即予以終止；存在其他違法違規問題但情節較為輕微的，要限期全面整改，及時糾正違法違規行為，消除風險隱患。相關終止和整改情況要及時提交理事會（常務理事會）審議，并主動向社會公開，自覺接受會員和社會監督。

四、工作進度安排

（一）自查自糾（5月）自通知發布之日起至6月10日前，各主管部門負責對主管的社會團體進行全面自查自糾，落實責任，加強督促指導，確保自查自糾效果。并填寫《社會團體分支（代表）機構專項整治自查自糾表》報送至郵箱：gyxmgzx@163.com（表格需加蓋公章）。

（二）規范整改（6月）在社會團體自查自糾基礎上，結合年度工作報告、抽查審計、“雙隨機一公開”、現場檢查等，對不規范行為較輕的，發出整改通知書；對違法違規行為，立案查處；對違規收費金額符合“兩法銜接”移送的，移送公安等部門處置；涉嫌非法社會組織的，立即予以取締等。

（三）鞏固提高（7月）我局將在前期規范整治的基礎上，配合各主管部門進一步鞏固行動取得的成效，對整治不徹底的，繼續整治，直到問題解決為止；對已經整治過的，堅決防止問題反彈。

五、監督舉報

為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,結合貫徹落實《民法典》，健全完善社會組織法人治理制度，充分發揮社會監督作用，逐步建立使命清晰、政社分開、依法自治、運行高效的現代社會組織制度，我局依法受理投訴、舉報，如發現我縣社會團體存在上述整治重點有關行為的，歡迎有關單位和個人通過以下渠道提供相關線索或進行舉報。

舉報電話：0518-88125159

舉報郵箱：gyxmgzx@163.com

郵寄地址：灌云縣伊山鎮伊山南路462號郵編222200

聯 系 人：汪 洋

灌云縣民政局

2022年5月22日

附件：灌民發〔2022〕38號 縣規范社會團體分支（代表）機構專項整治工作 - 附件.docx