根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特向社會(huì)公布2017年度灌云縣政府信息公開年度報(bào)告。

本報(bào)告由概述，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請公開政府信息、不予公開政府信息情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，信息公開收費(fèi)及減免情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況，政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表及政府信息公開申請來源統(tǒng)計(jì)表共七個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“灌云縣人民政府門戶網(wǎng)站”（www.　guanyun.gov.cn）下載。如對本報(bào)告有任何疑問，請與灌云縣人民政府辦公室聯(lián)系（電話：0518-88818334；電子郵箱：cigar88@163.com）。

一、概述

2017年，灌云縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2017〕24號)和省、市相關(guān)文件精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅(jiān)持“公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，加強(qiáng)解讀回應(yīng)，擴(kuò)大公眾參與，增強(qiáng)公開實(shí)效，助力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開平臺和機(jī)制建設(shè)，政府信息公開工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)制度引領(lǐng)。制定下發(fā)《灌云縣2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》（灌政辦〔2017〕58號），明確全年政務(wù)公開工作任務(wù)。建立健全了一系列政府信息公開工作的相關(guān)制度和要求，先后編制了《灌云縣政府信息公開指南和目錄編制工作方案》、《灌云縣依申請公開政府信息工作規(guī)程》、《灌云縣政府信息公開社會(huì)評議制度》、《灌云縣政府信息依申請公開制度》、《灌云縣人民政府信息公開保密審核制度》、《灌云縣人民政府信息公開責(zé)任追究制度》、《灌云縣人民政府信息協(xié)調(diào)發(fā)布機(jī)制》、《灌云縣政府信息公開考核制度》等涉及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、依申請公開、目標(biāo)考核等多項(xiàng)制度，同時(shí)全縣各個(gè)政府信息公開義務(wù)主體單位也都制定完善了相關(guān)工作流程制度，保證了政府信息公開工作的有序開展。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充實(shí)調(diào)整灌云縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確2名工作人員具體負(fù)責(zé)日常工作和對全縣政府信息公開的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門也相應(yīng)建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、確定專人抓落實(shí)”的工作機(jī)制，將責(zé)任明確到人，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。

（三）深化公開內(nèi)容。堅(jiān)持依法公開，深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金使用、公共資源配置、公共服務(wù)和公共監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。

（四）嚴(yán)格督查考核。將政務(wù)公開工作納入政府目標(biāo)、績效考核體系。以全國政府網(wǎng)站普查為契機(jī)，關(guān)停整合全縣33家政府網(wǎng)站，對應(yīng)公開的政府信息更新不及時(shí)、整改不規(guī)范等問題采取書面通報(bào)、電話督導(dǎo)、現(xiàn)場督辦等方式予以督促指導(dǎo)。堅(jiān)持常態(tài)督查與年終考核并舉，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門每月28日前報(bào)送政府信息公開日常考核監(jiān)測表和政府信息公開明細(xì)表，每月初在政府網(wǎng)站上將監(jiān)測情況進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)將政府信息公開工作納入全縣優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)考核，考核分值10分。按照《灌云縣政府信息公開工作考核辦法（試行）》和《灌云縣政府網(wǎng)站建設(shè)考核辦法（試行）》文件精神，每年年中、年底開展兩次專項(xiàng)考核，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門做好政府信息公開工作的主動(dòng)性和積極性。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

2017年全縣主動(dòng)公開政府信息13570條，政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)7308條，政務(wù)微博公開政府信息數(shù)3539條，政務(wù)微信公開政府信息數(shù)1807條，其他方式公開政府信息數(shù)916條。全年在縣政府網(wǎng)站信息公開平臺和縣政府信息查閱場所圖書館、縣政務(wù)服務(wù)中心公開信息1845條，其中縣政府及縣政府辦公室公開信息487條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公開信息238條，部門公開信息1073條，企事業(yè)單位公開信息47條。2017年縣政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄訪問量達(dá)60余萬人次。三、依申請公開政府信息、不予公開政府信息情況

2017年，全縣共收到政府信息依申請公開數(shù)27件。從申請方式看，有信函申請19件、當(dāng)面申請6件、網(wǎng)絡(luò)申請2件；從申請內(nèi)容看，涉及征地拆遷補(bǔ)償政策20件、退役士兵安置政策1件、村務(wù)公開2件、城建建設(shè)2件、執(zhí)法監(jiān)督1件、統(tǒng)計(jì)信息1件；從辦理結(jié)果看，屬于已主動(dòng)公開范圍3件、同意公開答復(fù)6件、同意部分公開答復(fù)2件、不屬于本行政機(jī)關(guān)公開9件、申請信息不存在7件。以上申請件全部依法、按時(shí)答復(fù)辦結(jié)。

四、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

2017年，我縣因政府信息依申請公開問題被公民提起行政復(fù)議2件、行政訴訟5件。

五、信息公開收費(fèi)及減免情況

2017年，我縣認(rèn)真按照《條例》的規(guī)定公開政府信息，沒有收取涉及政府信息公開申請的任何費(fèi)用。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

2017年，我縣繼續(xù)加大政府信息公開工作力度，政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但與《條例》要求和廣大人民群眾的實(shí)際需求相比還有一定的差距，工作中仍存在需要改進(jìn)和提高的地方，主要有：一些重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開需繼續(xù)深化；政策文件解讀質(zhì)量需要提高；部分單位對信息公開的重要性缺乏足夠的認(rèn)識，主動(dòng)公開的信息數(shù)量不足，更新不夠及時(shí)；少數(shù)單位依申請公開工作不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)；個(gè)別單位工作機(jī)構(gòu)不健全、專業(yè)人員力量不足、工作開展不平衡，信息公開總體成效與群眾的期望還存在差距等問題。

下一步，我縣將按照《條例》要求和國務(wù)院、省、市相關(guān)文件精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作重點(diǎn)，采取積極穩(wěn)妥有效的措施，重點(diǎn)做好以下工作：一是繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)，完善政府信息公開工作制度和標(biāo)準(zhǔn)。二是加大監(jiān)督檢查力度，確保包括重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開在內(nèi)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三是強(qiáng)化政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高認(rèn)識和業(yè)務(wù)水平。圍繞旅游招商、棚戶區(qū)改造、征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)一步梳理、細(xì)化、公開，進(jìn)一步推進(jìn)教育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通等與群眾利益密切相關(guān)的政府信息公開工作。

七、政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表及政府信息公開申請來源統(tǒng)計(jì)表

2017年度政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表

統(tǒng)　計(jì)　指　標(biāo)	單位	統(tǒng)計(jì)數(shù)
一、主動(dòng)公開情況
（一）主動(dòng)公開政府信息數(shù) （不同渠道和方式公開相同信息計(jì)1條）	條	13570
其中：主動(dòng)公開規(guī)范性文件數(shù)	條	2
制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù)	件	2
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況
1﹒政府公報(bào)公開政府信息數(shù)	條	0
2．政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)	條	7308
3﹒政務(wù)微博公開政府信息數(shù)	條	3539
4﹒政務(wù)微信公開政府信息數(shù)	條	1807
5﹒其他方式公開政府信息數(shù)	條	916
二、回應(yīng)解讀情況
（一）回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù) （不同方式回應(yīng)同一熱點(diǎn)或輿情計(jì)1次）	次	3
（二）通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況
1﹒參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)總次數(shù)	次	10
其中：主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會(huì)次數(shù)	次	1
2﹒政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)	次	0
其中：主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)	次	0
3﹒政策解讀稿件發(fā)布數(shù)	篇	7
4﹒微博微信回應(yīng)事件數(shù)	次	3
5﹒其他方式回應(yīng)事件數(shù)	次	3
三、依申請公開情況
（一）收到申請數(shù)	件	27
1﹒當(dāng)面申請數(shù)	件	6
2﹒傳真申請數(shù)	件	0
3﹒網(wǎng)絡(luò)申請數(shù)	件	2
4﹒信函申請數(shù)	件	19
（二）申請辦結(jié)數(shù)	件	27
1﹒按時(shí)辦結(jié)數(shù)	件	27
2﹒延期辦結(jié)數(shù)	件	0
（三）申請答復(fù)數(shù)	件	27
1﹒屬于已主動(dòng)公開范圍數(shù)	件	3
2﹒同意公開答復(fù)數(shù)	件	6
3﹒同意部分公開答復(fù)數(shù)	件	2
4﹒不同意公開答復(fù)數(shù)	件	0
其中：涉及國家秘密	件	0
涉及商業(yè)秘密	件	0
涉及個(gè)人隱私	件	0
危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定	件	0
不是《條例》所指政府信息	件	0
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形	件	0
5﹒不屬于本行政機(jī)關(guān)公開數(shù)	件	9
6﹒申請信息不存在數(shù)	件	7
7﹒告知作出更改補(bǔ)充數(shù)	件	0
8﹒告知通過其他途徑辦理數(shù)	件	0
四、行政復(fù)議數(shù)量	件	2
（一）維持具體行政行為數(shù)	件	2
（二）被依法糾錯(cuò)數(shù)	件	0
（三）其他情形數(shù)	件	0
五、行政訴訟數(shù)量	件	5
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù)	件	5
（二）被依法糾錯(cuò)數(shù)	件	0
（三）其他情形數(shù)	件	0
六、舉報(bào)投訴數(shù)量	件	0
七、依申請公開信息收取的費(fèi)用	萬元	0
八、機(jī)構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費(fèi)情況
（一）政府信息公開工作專門機(jī)構(gòu)數(shù)	個(gè)	1
（二）設(shè)置政府信息公開查閱點(diǎn)數(shù)	個(gè)	2
（三）從事政府信息公開工作人員數(shù)	人	4
1﹒專職人員數(shù)（不包括政府公報(bào)及政府網(wǎng)站工作人員數(shù)）	人	2
2﹒兼職人員數(shù)	人	2
（四）政府信息公開專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（不包括用于政府公報(bào)編輯管理及政府網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)等方面的經(jīng)費(fèi)）	萬元	8
九、政府信息公開會(huì)議和培訓(xùn)情況
（一）召開政府信息公開工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議數(shù)	次	2
（二）舉辦各類培訓(xùn)班數(shù)	次	1
（三）接受培訓(xùn)人員數(shù)	人次	158

2017年度政府信息公開申請來源統(tǒng)計(jì)表

申請來源	申請數(shù)(件)	占比（%）
一、黨政機(jī)關(guān)	0	0
二、社會(huì)團(tuán)體（含公益組織）	0	0
三、企業(yè)	0	0
四、宣傳媒體	0	0
五、科研院校	0	0
六、公民	27	100
其中：律師	0	0
科研人員	0	0
媒體從業(yè)人員	0	0
七、其他	0	0
政府信息公開申請總數(shù)	27	100