根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號，以下簡稱《政府信息公開條例》）規(guī)定和國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室《關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，現(xiàn)發(fā)布《灌云縣人民政府2020年政府信息公開工作年度報告》。

一、總體情況

2020年，灌云縣認真貫徹落實《政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關于印發(fā)2020年政務公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2020〕17號)、《省政府辦公廳關于印發(fā)當前政務公開重點工作安排的通知》（蘇政辦發(fā)〔2020〕65號）、《市政府辦公室關于印發(fā)連云港市2020年政務公開工作要點的通知》（連政辦發(fā)〔2020〕55號）文件精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持執(zhí)政為民，建設陽光政府，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，堅持“公開為常態(tài)，不公開為例外”，著力優(yōu)化營商環(huán)境，以公開促落實、促規(guī)范、促服務，為實現(xiàn)灌云縣2020年經濟社會發(fā)展目標任務提供了有力支撐。

（一）主動公開。依照《政府信息公開條例》第二十條、第二十一條規(guī)定，2020年全縣主動公開機關職能、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、負責人姓名；國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關政策；國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；辦理行政許可和其他對外管理服務事項的依據(jù)、條件、程序以及辦理結果；實施行政處罰、行政強制的依據(jù)、條件、程序；財政預決算信息；行政事業(yè)性收費項目及其依據(jù)、標準；政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；重大建設項目的批準和實施情況；扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產、食品藥品、產品質量的監(jiān)督抽查情況；機關事業(yè)單位招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結果；涉及市政建設、公共服務、公益事業(yè)、土地征收、房屋征收、治安管理、社會救助等方面的政府信息；貫徹落實農業(yè)農村政策、農田水利工程建設運營、農村土地承包經營權流轉、宅基地使用情況審核、籌資酬勞等方面的政府信息共1084條。

（二）依申請公開。灌云縣認真貫徹落實《江蘇省政府信息公開申請辦理答復規(guī)范》文件精神，全縣所有政府信息公開主體單位嚴格執(zhí)行政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔工作制度。2020年全縣共收到政府信息公開申請80件，全部依法按時答復辦結，沒有收取涉及政府信息公開申請的任何費用。

（三）政府信息管理。根據(jù)《政府信息公開條例》和省、市對政務公開工作提出的各項要求，動態(tài)調整主動公開目錄，圍繞“五公開”逐項確定公開標準。制定《灌云縣人民政府辦公室關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的實施意見》（灌政辦〔2020〕85號），大力推進政務公開標準化規(guī)范化工作，探索政務信息全生命周期規(guī)范管理，對不予公開的政府信息定期評估審查，對失效政務信息規(guī)范清理，及時動態(tài)調整更新。

（四）平臺建設。充分發(fā)揮縣政府門戶網站是政務公開第一平臺的作用，整合全縣所有政府信息公開義務主體到同一平臺，圍繞重點領域信息公開、政策解讀、會議開放、熱點回應等重點工作開設專欄，實現(xiàn)平臺集約化建設和數(shù)據(jù)共享。積極運用政務新媒體做好政務公開工作，通過“灌云政務”微博等12家政務新媒體平臺，及時發(fā)布政務信息、政策解讀，政民互動回應社會關切，進一步提升政務公開整體水平。

（五）監(jiān)督保障。印發(fā)《灌云縣2020年政務公開工作要點》（灌政辦〔2020〕84號），進一步加強對全縣政務公開工作的推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督，定期對各鎮(zhèn)街、各政府部門的政務公開工作進行督查、考核。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新制作數(shù)量	本年新公開數(shù)量		對外公開總數(shù)量
規(guī)章	0	0		0
規(guī)范性文件	0	0		56
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數(shù)量	本年增/減		處理決定數(shù)量
行政許可	430		-191	14142
其他對外管理服務事項	461		-48	85686
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數(shù)量	本年增/減		處理決定數(shù)量
行政處罰	4923		+25	2619
行政強制	263		0	120
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數(shù)量		本年增/減
行政事業(yè)性收費	33		+1
第二十條第（九）項
信息內容	采購項目數(shù)量		采購總金額
政府集中采購	184		30034.3581萬元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業(yè)企業(yè)	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量			67	9	0	0	0	4	80
二、上年結轉政府信息公開申請數(shù)量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		32	1	0	0	0	4	37
	（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		1	0	0	0	0	0	1
	（三）不予公開	1.屬于國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	5	0	0	0	0	0	5
		5.屬于三類內部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬于四類過程性信息	2	4	0	0	0	0	6
		7.屬于行政執(zhí)法案卷	1	0	0	0	0	0	1
		8.屬于行政查詢事項	7	0	0	0	0	0	7
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	18	4	0	0	0	0	22
		2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補正后申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重復申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反復申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		1	0	0	0	0	0	1
	（七）總計		67	9	0	0	0	4	80
四、結轉下年度繼續(xù)辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

行政復議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經復議直接起訴					復議后起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
8	3	3	1	15	3	0	0	5	8	1	0	0	0	1

五、存在的主要問題及改進情況

2020年，灌云縣政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但仍然存在一些不足，主要有：一是政務公開標準化規(guī)范化工作需加快推進。今后我縣將緊緊圍繞權力運行全流程、政務服務全過程，充分運用基層政務公開標準化規(guī)范化試點成果，推動基層政務公開全覆蓋，依法保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。二是依申請公開答復需進一步規(guī)范。今后我縣將嚴格執(zhí)行《江蘇省政府信息公開申請辦理答復規(guī)范》文件精神，加強依申請公開答復工作的程序性、準確性、規(guī)范性，針對疑難復雜的信息公開申請，召集相關部門會辦，并邀請政府法律顧問提前介入、全程參與提供法律服務，從源頭上規(guī)范政府信息公開答復工作。三是政策解讀水平有待提升。今后我縣將大力加強政策解讀的針對性和及時性，向群眾講清講透政策措施的重點要點，發(fā)揮好增進共識、贏得支持和推進落實的作用。

六、其他需要報告的事項

無其他需要報告的事項。