灌云縣人社政策匯總

一、就業管理處辦事指南

1、辦理就業創業登記證需要什么材料？到那里辦？

攜帶身份證原價、彩色兩寸證件照兩張；單位失業職工還需要提供職工檔案，解除勞動關系證明材料的原件，到灌云縣恒馳大廈一樓38號窗口辦理。

2、就業創業登記證丟失補辦程序是什么？

就業創業證丟失補辦，需攜帶身份證原件至恒馳大廈38號窗口登記網上掛失申報，一周后再攜帶身份證原件及兩張2存證件照至柜臺補辦。

3、企業首次參保需要攜帶什么材料？

需要攜帶營業執照原件、法人身份證原件、勞動者身份證原件和兩寸彩色證件照4張及就業創業登記證、《招收勞動合同制工人花名冊》一式四份（加蓋公章）、《勞動合同制工人登記表》一式二份（加蓋公章），攜帶U盤拷貝電子檔表格。

4、申領失業金的條件及材料？

申領條件：非本人意愿失業；連續繳費失業保險至少滿12個月；女性不得超過50周歲；失業60天內申請。

申領材料：退工表（柜臺打印）；失業人員攜帶職工檔案、解除合同協議書；身份證；就業失業登記證；本人工商行卡至灌云縣恒馳大廈37、38號窗口辦理。

5、異地參保人員如何領取失業金？

先在參保地申請失業金領取程序，憑申領單據到戶籍地開失業金接收函，再攜帶材料到灌云縣恒馳大廈一樓37、38號窗口辦理申領手續。

6、4050社保補貼申領需要什么條件及申請流程？

申請條件：享受最低生活保障的人員；女性年滿40周歲，男性年滿50周歲以上的城鎮登記失業人員；特困職工家庭成員；殘疾人員；城鎮零就業家庭及農村零轉移家庭成員；女性35周歲以上，男性45周歲以上，連續失業滿一年且無經營性、投資性收入的城鎮居民；夫妻雙方均失業；單親家庭；城市規劃區范圍內被征地農民；退役軍人；優撫對象家庭成員；農村低收入家庭成員。

申請流程：持居民身份證、戶口本、就業創業登記證、全年的繳費發票及符合條件的證明材料至戶籍地的人社服務站提出申請認定，再攜帶認定表到灌云縣人社局三樓7號窗口進行登記。

二、城鄉居民養老保險政策

1、哪些人可以參加城鄉居民養老保險？

凡具有本縣戶籍，年滿16周歲（不含在校生），飛國家機關和事業單位工作人員及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民，均可在戶籍地參加城鄉居民基本養老保險。

2、繳費標準是多少？

個人繳費標準目前設為每年100、300、400、500、600、700、800、900、1000、1500、2000、2500、3000、3500、4000元共14個檔次。其中100元的檔次，原則上只適用于重度殘疾人等繳費困難群體，參保人員自主選擇最低300元及以上的檔次繳費，長繳多得，多繳多得。

3、縣政府對參保人員有哪些優惠政策？

參保人員按年正常繳費標準繳費的，縣財政對參保人繳費給予補貼，對選擇100-400元繳費檔次的，給予每人每年30元補貼，對選擇500-4000元繳費檔次的，給予每人每年60元繳費補貼。

政府對城鄉重度殘疾人及本年度建檔立卡未脫貧的低收入戶由縣財政為其代繳最低標準100元的養老保險費。

4、養老保險金標準是多少？

城鄉居民基本養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。基礎養老金，政府對符合領取城鄉居民待遇條件的參保人員全額支付基礎養老金（2019年為148元）。對于連續繳費超過15年的參保人員，從第16年起，每超過一年，基礎養老金加發1%；對于計劃生育獨生子女傷殘、死亡的，給予其父母每月另增加基礎養老金20元；參保人年滿90周歲（含90周歲），每月另增加基礎養老金20元。

5、如何辦理參保登記和繳費？

新參保人員，由本人到戶籍所在村（居）委會填寫一式三份參保登記表，選擇繳費檔次后由本人、村（居）委會、鄉鎮人社服務中心審核蓋章后并錄入系統，然后將相關材料上報縣農保處進行復核開折，通過復核開折成功的人員拿到存折自行將保費存在繳費存折上，也可在網上辦事服務大廳申請參保或點開支付寶--城市服務--社保--城鄉居民服務辦理相關參保業務，每年1月1日開始新一年繳費，每年繳費一次。

6、如何領取養老金？

參保人達到60周歲并按規定繳費的，本人帶身份證到鄉鎮人社服務中心辦理待遇申報手續后次月將養老金直接打在原參保繳費的存折上，如未按年繳費，要補繳養老保險費后才能領取養老金。

7、現在不繳費，到60周歲可以直接享受養老金嗎？

不可以。2010年1月1日前滿60周歲的，未領取國家規定的基本養老保險待遇的，不用交費，可以直接領取基礎養老金。未滿60周歲的必須按規定繳費，到達60周歲才能領取養老金。

8、參保人死亡怎么辦？

參保人在未領取養老金錢死亡的，個人賬戶資金（包括個人繳費、財政補貼、銀行利息）一次性退給法定繼承人；參保人已領取養老金，其個人賬戶余額退給法定繼承人。2016年1月1日起，參加城鄉居民養老保險人員死亡的還可以享受1000元的喪葬補助金。

9、退休認證怎么認證？

2016年起，每年4、5月份要本人帶身份證到鄉鎮勞保所（2019年可網上認證）進行認證，認證后繼續發放養老金；異地居住的，本人手持當地的近期日期報紙傳回家里親友，代認證，照片上的日期必須能看清楚。

三、征繳中心服務指南

1、單位參保狀態怎么變更？

（1）、單位參保登記:
申報時間：每月1-25日
報送材料：在縣社會保險征繳中心社保業務大廳征繳中心40-42號窗口領取《社會保險單位參保登記表》、《灌云縣社會保險增（減）變動花名冊》，填寫后并攜帶以下證件資料：
①營業執照、批準成立證件或其他核準成立證件；
②法人代表身份證；
③稅務登記證
④人社部門登記備案的單位用工花名冊；
⑤財務報表、工資情況表、勞動工資統計報表、參保職工工資花名冊
工作流程
①參保單位攜帶上述有關材料在征繳窗口申報；
②中心審核批準后由社保業務大廳征繳中心40-42號窗口將參保信息錄入系統；

注意事項：
①《社會保險單位參保登記表》一式二份，《灌云縣社會保險增（減）變動花名冊》一式二份，均需加蓋單位公章，增加表須填實參保職工準確的身份證號碼、姓名、參保時間、繳費基數、單位經辦人、聯系電話號碼。
②不得重復參保

（2）、單位信息變更登記:
申報時間：每月1-25日
已參保單位發生以下登記事項變更的，須在30日內申報：
①單位名稱；②住所或地址；③法定代表人或負責人；④單位類型；⑤組織機構統一代碼；⑥主管部門；⑦其他有關事項。
報送材料：《社會保險登記變更表》和相關變更證明材料。
工作流程：
①先向地稅部門申請辦理社會保險變更登記手續；
②攜帶有關材料于當月6-20日及時到征繳40-42號窗口辦理變更登記。
③經中心審核批準修改的單位信息由社保業務大廳征繳中心40-42號窗口錄入系統。

2、單位參保人員怎么增減變動？

1>單位新增參保人員
（1）申報時間：每月1-25日
（2）報送材料：參保單位發生新增人員參保和職工恢復參保時，報送以下材料：
①《灌云縣社會保險增（減）變動花名冊》；
②人社部門登記備案的單位用工花名冊或勞動合同復印件（企業參保人員），或人事批復、調令或工資轉移證明；
③新參保職工身份證。
（3）工作流程
單位經辦人員攜帶填寫的表格和相關材料到征繳40-42號窗口申報，經社保業務大廳征繳中心40-42號窗口審核后錄入系統，于繳費次月10日后攜一張本人近期照片前來發放《職工基本養老保險手冊》、IC卡等相關證卡。
（4）注意事項
如不及時申報增減材料，視同該單位次月無人員變動。
2>單位參保人員減少
（1）申報時間：每月1-25日
（2）報送材料：
參保單位申請解除職工社保關系的，報送以下材料：
①《灌云縣社會保險增（減）變動花名冊》；
②解除勞動關系合同書。
（3）工作流程：
參保單位申請終止職工社保關系的，報送《灌云縣社會保險增（減）變動花名冊》并附解除勞動關系有關證明材料，由中心社保業務大廳征繳中心40-42號窗口審核后錄入系統。
（4）注意事項：
單位減少人員，要及時申報終止繳費，申報時提供解除勞動合同書，注明個人參保的社保編碼，有欠費的要先足額交清欠費，同時應告知被解除人及時辦理續保手續。

3、個體靈活就業人員參保登記及變動

1>個體靈活就業人員首次參保
（1）申報時間：每月1-25日
（2）報送材料：在征繳窗口向社保業務大廳征繳中心40-42號窗口申領填寫《灌云縣社會保險增（減）變動花名冊》，并提供以下材料：
①18位身份證(二代證)；②戶口簿、身份證原件；③人社部門登記備案的單位用工花名冊。
（3）工作流程
在規定的工作日內，攜帶填寫的表格和相關材料到征繳40-42號窗口申報經審核后錄入系統并開出《繳費通知單》繳費。

2>個體靈活就業人員接續參保
（1）申報時間：每月1-25日
（2）報送材料：向社保業務大廳征繳中心40-42號窗口申領填寫《灌云縣社會保險增（減）變動花名冊》，并提供以下材料：
①身份證(二代證)原件；②2寸證件照2張③用工參保花名冊一式三份
（3）工作流程
社會保險關系中斷人員攜帶填寫的表格和相關材料到征繳窗口申報，續建個體參保關系。

3>個體人員調入單位
單位當月20日前報送《灌云縣社會保險增（減）變動花名冊》及調動相關證明后，縣社會保險征繳管理中心窗口辦理接續繳費手續。

4>欠費補繳
參保人員于每月1日至25日攜帶身份證，向社保業務大廳征繳中心窗口申請，由該窗口開具《繳費通知單》，參保人員在規定時間內補繳手續。

5>在職死亡退保
參保人員的繼承人于每月1日至25日攜帶參保人員的身份證、《基本養老保險手冊》、IC卡、死亡火化單或由公安部門出具的死亡證明。向社保業務大廳征繳中心服務窗口申領并填寫《灌云縣社會保險增（減）變動花名冊》，由該窗口審核并辦理。

6>暫停繳費
參保人員于每月1日至20日攜帶身份證、暫停繳費申請（有欠費的必須先補足欠費）到中心辦理。

7>退休人員死亡
死亡退休人員的繼承人于每月1日至20日攜帶退休人員的身份證、《離退休人員登記證》、死亡火化單或由公安部門出具的死亡證明。由中心社保業務大廳征繳中心窗口審核后錄入系統。

4、社會保險關系轉移

1>養老保險關系轉入
（1）申報時間：每月1-25日
（2）報送材料：①原參保地出具的《基本養老參保繳費憑證》；②身份證原件；③戶口簿原件
（3）工作流程
養老保險關系轉入我縣的人員攜帶上述相關材料，到征繳中心窗口申報，中心審核后負責與原參保地社會保險經辦機構聯系，做好養老保險關系的接續工作。轉入人員同時在當月辦理新參保登記手續。

2>養老保險關系轉出
（1）申報時間：每月1-25日
（2）報送材料：身份證原件。
（3）工作流程:養老保險關系轉出人員攜帶上述相關材料，到征繳中心40-42號窗口申報，中心審核后出具《基本養老參保繳費憑證》并中斷各險種。

四、社會保險科辦事指南

1、企業單位人員怎么辦理退休手續？

1>參加企業養老保險人員于達到退休年齡當月10日前提供以下資料至恒馳大廈一樓50號窗口以便集中審核：

a.職工個人完整原始檔案；

b.身份證原件；

c.一寸近期照片一張；

d.家庭詳細住址和聯系電話。

2>經集中審核合格人員于當月按指定時間到恒馳政務大廳一樓50號窗口辦理退休審批手續：

a.打印退休資格審核表；

b.欠費人員補繳欠繳的養老保險費；

c.繳納退休人員社會化管理服務費，到退管中心移交個人檔案；

d.打印企業職工基本養老保險待遇審核表；

e.回用人單位或檔案管理部門蓋章；

f.審批退休手續并核發退休養老證。

2、病退職工工傷勞動能力鑒定流程是什么？

申請因病喪失勞動能力鑒定，需提供如下材料至恒馳大廈一樓50號窗口：

A.填寫（病退）勞動能力鑒定申請書，貼上近期照片；

B.身份證；

C.被鑒定人完整連續的原始病歷、診斷結論；

3、特殊工時審批是什么流程？

申報地點：縣恒馳大廈一樓50號窗口

申報材料：

（一）企業營業執照；

（二）《連云港市企業實行綜合計算工時工作制和不定時工作制申報表》；

（三）單位出具的《申報情況說明》，《說明》應包括以下內容：

1、申報崗位是否符合申報范圍中列舉的崗位，涉及職工人員數量、具體作息時間等情況；

2、如何保證職工的休息休假；

3、實行綜合計算工時的要說明是以周、月、季、年為進行綜合計時，勞動者的合同期限在周期內解除的，如何保障其權利；

4、企業職工代表大會討論通過后的決議及與會人員簽名。

（四）企業組織機構代碼

經辦流程：1、申請人到當地勞動和社會保障行政主管部門提交申請材料（含企業營業執照和法定代表人身份證明、實行不定時工時制和綜合計算工時制的申請書、實行不定時工時制和綜合計算工時制的崗位、職工或者工會意見、采取其他方式，保證職工休息休假權力的證明材料），填寫）《連云港市企業實行綜合計算工時工作制和不定時工作制申報表》；
2、受理登記，單位出具的《申報情況說明》，《說明》應包括以下內容：

申報崗位是否符合本辦法中列舉的崗位，涉及職工人員數量、具體作息時間等情況；

如何保證職工的休息休假；

實行綜合計算工時的要說明是以周、月、季、年為進行綜合計時，勞動者的合同期限在周期內解除的，如何保障其權利；

企業職工代表大會討論通過后的決議及與會人員簽名。　

3、當場或五日內，一次性告知申請人需要補充或補正的材料；

4、勞動保障行政主管部門按規定程序進行審查；　

5、經審查符合條件的，通知申請人領取《準予行政許可決定書》，經審查不符合條件的，發給《不予行政許可決定書》。

申報范圍：綜合計算工時工作制適用于從事下列工種或者崗位的人員：

（一）交通、鐵路、郵電、水運、漁業等行業中因工作性質特殊，需連續作業的職工；

（二）地質、石油及資源勘探、建筑、制鹽、旅游等受季節及自然條件限制的行業的部分職工；

（三）受外界因素影響，生產任務不均衡的行業的部分職工；

（四）因職工家庭距工作地點較遠，采用集中工作、集中休息的；

（五）實行輪班作業的；

（六）可以定期集中安排休息、休假的。

不定時工作制適用于從事下列工種或者崗位的人員：

（一）高級管理人員；

（二）外勤、推銷人員；

（三）貨運、裝卸、長途運輸駕駛、押運人員、出租車駕駛員；

（四）長駐外埠的人員；

（五）非生產性值班人員；

（六）可以自主決定工作、休息時間的特殊工作崗位的其他人員。

五、勞動保險管理處

1、企業退休人員死亡辦理的程序是什么？

1>退休證、火化證明或戶口注銷證明和經辦人身份證。

2>上述三項證件帶齊到縣政務中心一樓48號窗口辦理。

3>　證件齊全經過審核后，打印兩張離退休待遇終止計算單，到退休人員退休前工作單位蓋章確認。

4>　將離退休待遇終止計算單和上述三項證件一起拿回企業養老保險處，蓋章辦理，離退休待遇終止計算單一份給經辦人，退休證、火化證明或戶口注銷證明和經辦人身份證復印件保險處收回。（如要留存，請復印）

5>退休死亡人員的喪葬費將在辦理的次月底一次性發放到該人員的工資卡上，該人員死亡日期在辦理當月的，當月繼續享受退休工資待遇，次月開始不再享受退休工資待遇。死亡日期在辦理當月之前的，從當月起不再享受退休工資待遇。

2、企業退休人員供養直接親屬的辦理程序是什么？

地點：恒馳大廈一樓48號窗口

1>退休死亡人員的辦理手續結束后，無生活來源供養直系親屬的可享受救濟費。

2>由戶口所在地的居委會或者村委會出具，供養直系親屬無生活來源證明，與退休死亡人員的供養關系。

3>供養直系親屬的身份證原件，一寸照片兩張。

4>辦理的次月開始享受供養直系親屬救濟費。

5>享受待遇的次月初，經辦人和享受待遇的本人到養老保險處簽定待遇發放協議，領取救濟費存折。

3、企業在職人員死亡辦理的程序是什么？

1>火化證明原件

2>提供待遇領取人郵政儲蓄銀行存折或卡原件

3>經辦人身份證原件

（注：意外死亡還須提供事故認定書原件，賠償協議原件）

在職人員死亡提供以上材料到縣政務中心一樓48號窗口辦理。

4、企業退休人員退休認證時間及方法？

為貫徹落實《人力資源和社會保障部辦公廳關于全面取消領取社會保險待遇資格集中認證的通知》(人社廳發〔2018〕54號)精神，切實改進和完善領取社會保險待遇資格認證工作，提升管理服務水平和群眾滿意度，從2019年起全面取消全縣領取社會保險待遇資格集中認證工作。現將有關事宜通知如下：

1>全面取消原規定每年4-6月份社會保險待遇資格集中認證時間，改為常態化認證模式，即每年開展一次認證，從1月1日至12月31日均可進行認證，認證周期按12個月推算（從當年認證的月份開始推算到第二年的上月底截止），企業領取社會保險待遇人員可以靈活自行確定認證時間，新增退休人員從退休次年開始認證。

2>全面取消社保處經辦集中認證點，企業領取社會保險待遇人員可自行選擇以下認證方式進行認證：

A.使用手機APP人臉自助認證。關注“灌云人社”微信公眾號，點擊自助服務-企保資格認證，掃描二維碼下載人臉自助認證APP，已經采集過人臉信息人員均可通過手機APP由本人或親屬協助讀取人臉信息，足不出戶即可完成認證。

B.居住鄉鎮人員也可到就近的鄉鎮社會保障服務中心讓工作人員協助認證。

C.認證終端延伸至發放銀行網點。居住縣城人員可在郵儲銀行灌云縣支行營業部（云海花園南門）、郵儲銀行勝利西路支行（縣物資局樓下）兩個網點領取養老金同時完成資格認證工作。

D.對高齡、病重、孤寡等行動不便者且無法進行人臉自助認證人員，由其親友到社保處申請，社保處安排工作人員上門進行認證服務。

E.對于少數居住異地沒有進行人臉數據信息采集人員，今年暫時還是采取通過部資格認證平臺異地協查方式進行認證，下一步將積極探索異地人臉信息建模采集和網絡視頻等多渠道自助認證方式，盡可能方便服務對象完成認證。

3>全面開展信息比對認證服務。與公安、民政、醫保等部門加強溝通開展業務協作，充分運用全民參保、就醫、人口數據等信息開展資格認證信息核實。通過加強大數據分析和應用，進一步核實享受待遇人員生存狀況。

4>依法依規，加強養老保險基金安全管理工作。全面取消集中認證后，將進一步加強對領取待遇資格的核查工作。對確認失去待遇領取資格人員，按照相關規定停發待遇。對發現的冒領行為，責令退回并嚴格依規處理，涉及違法犯罪的，按規定移送司法機關。同時，將充分依靠社會力量和群眾監督，共同維護社會保險基金安全穩定。

5、退休金的計算因素有哪些？

1>繳費時間的長短2>每一年的繳費基數

3>退休時社會發展水平即基本工資

4>利息（利率）5>工齡的長短

六、勞動人事爭議仲裁院

1、受理范圍是什么？

（一）企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織與勞動者之間，以及機關、事業單位、社會團體與其建立勞動關系的勞動者之間，因確認勞動關系，訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同，工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護，勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金等發生的爭議；

（二）實施公務員法的機關與聘任制公務員之間、參照公務員法管理的機關（單位）與聘任工作人員之間因履行聘任合同發生的爭議；　

（三）事業單位與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關系以及履行聘用合同發生的爭議；

（四）社會團體與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關系以及履行聘用合同發生的爭議；

（五）軍隊文職人員聘用單位與文職人員之間因履行聘用合同發生的爭議；

（六）法律、法規規定由仲裁委員會處理的其他爭議。

2、工作地點及流程是什么？

地點：灌云縣人社局三樓16號仲裁窗口

1>申請，申請人申請仲裁應當提交書面仲裁申請書，并按照被申請人人數提交副本。

2>受理，經仲裁委審查決定立案的，應當自作出決定之日起5個工作日內向申請人發出通知，依法組成仲裁庭。決定不予立案的，應當自作出決定之日起5個工作日內制定不予受理通知書，送達申請人。

3>送達，仲裁庭通知申請人領取《案件受理通知書》，并附《法定代表人證明書》、《委托代理人授權書》。通知被申請人領取《應訴通知書》、《法定代表人證明書》、《委托代理人授權書》、申請書副本。被申請人在收到申請書副本10日內，向仲裁庭提交答辯書和有關證據。

4>庭審，仲裁庭應當在開庭5日前，將開庭日期、地點書面通知雙方當事人。庭審調查，組織雙方當事人調解，調解不成依法裁決，仲裁庭下達仲裁調解書或仲裁裁決書。

七、社會保障卡服務指南

1、什么是社會保障卡？

社會保障卡是面向全省城鄉參保對象統一發行、符合國家標準、具有金融功能的中華人民共和國社會保障卡，是“人人享有社會保障”的重要標志，是社會公眾享有人力資源社會保障公共服務的電子憑證。人社部門將通過這張全省統一發行的卡，為社會公眾提供公共就業人才服務、社會保障、勞動維權等各類人力資源社會保障公共服務，做到“一人一卡一號”，實現“同省同人同庫”，致力于對服務對象“記錄一生、服務一生、保障一生”。

2、社保卡的主要功能是什么？

今后將作為社會公眾享受公共就業人才服務、就業扶持政策和參保登記、社保關系轉移接續等各類人社業務辦理的身份憑證；替代醫保卡，逐步實現醫保費用跨地區實時結算；通過加載的金融IC卡功能，逐步支持社會保險費繳納、待遇領取和補貼發放等應用；支持在觸摸屏查詢相關信息；支持全省范圍內跨地區業務辦理時，無需換卡，通讀通用。具備金融借記卡全部功能。

3、社保卡怎么使用？

1>發卡：由縣人力資源和社會保障局聯合縣農商行各網點負責信息采集與發放的社會保障卡。

2>激活：申請人領卡確認后，社保功能首次在醫保定點地方使用自動激活；金融功能的激活，須本人持社會保障卡和證件到其合作銀行營業網點進行辦理。

3>掛失、解掛、補換卡：持卡人因丟失、損壞、卡面信息變更等原因需要重新更換社會保障卡的，需本人攜帶相關證件至人社部門相關服務網點辦理,臨時掛失可撥打人力資源社會保障服務熱線12333。

4>密碼管理：社會保障卡分別設有社保卡密碼（卡PIN碼）和金融賬戶密碼。社保卡密碼在卡服務網點修改，金融賬戶密碼在銀行網點修改。

5>收費標準：補卡不收取費用。

4、社保卡公共服務渠道有哪些？

1>網點服務：縣行政服務中心（恒馳大廈一樓）34號窗口、縣人力資源和社會保障局三樓業務大廳13好窗口和灌云縣農村商業銀行營業各個網點按照各自分工，提供相關業務辦理的柜面服務，目前我縣社會保障卡金融合作銀行為農業銀行、工商銀行、中國銀行、建設銀行、農村商業銀行。

2>網上服務：社會保障卡相關政策查詢請登錄“連云港市人力資源和社會保障網”www.lyg.gov.cn,個人或單位網上辦理社會保障卡相關業務可登錄“江蘇省社會保障卡服務網”（www.ssc.gov.cn）。

3>電話服務：撥打人力資源社會保障服務熱線12333，可咨詢社會保障卡業務、辦理社會保障卡臨時掛失業務。