各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處），各園區(qū)管委會(huì)，縣各相關(guān)單位：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《灌云縣園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

灌云縣人民政府辦公室

2023年7月25日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

灌云縣園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)方案

為全面貫徹國(guó)家和省市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求，深刻汲取近日我市相關(guān)電子信息產(chǎn)業(yè)園輿情事件，根據(jù)市政府專(zhuān)題工作會(huì)議要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展全縣園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)制定如下方案：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要講話(huà)重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以著力激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力為根本目的，著力打造良好的營(yíng)商環(huán)境，在新時(shí)代新征程上奮力建設(shè)強(qiáng)富美高幸福新灌云。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

組　長(zhǎng)：李　明　 縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：孫明春　 縣政府研究室副主任

　 　 　 徐國(guó)保　 縣自然資源局局長(zhǎng)

成　員：周海波　 縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組第五組組長(zhǎng)

　 　 　 朱展龍　 縣文聯(lián)主席

　 　 　 潘興軍　 縣法院副院長(zhǎng)

　 　 　 趙青泉　 縣發(fā)改委黨委委員

　 　 　 馬兆棟　 縣自然資源局副局長(zhǎng)

　 　 　 何　華　 縣自然資源局副局長(zhǎng)

　 　 　 紀(jì)甜甜　 縣自然資源局副局長(zhǎng)

　 　 　 仇　勇　 縣住建局黨委委員

　 　 　 王玉寶　 縣城管局副局長(zhǎng)

　 　 　 李長(zhǎng)錦　 縣城管局副局長(zhǎng)

　 　 　 程　軍　 縣商務(wù)局副局長(zhǎng)

　 　 　 王德友　 縣應(yīng)急局副局長(zhǎng)

　 　 　 張家浪　 縣市場(chǎng)監(jiān)管局黨委委員

　 　 　 董　波　 縣供電公司總經(jīng)理

　 　 　 樊世鵬　 縣消防救援大隊(duì)參謀

　 　 　 各鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)，灌云經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)

工作專(zhuān)班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣自然資源局，馬兆棟同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)排查整治行動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)以及情況收集、匯總、上報(bào)等工作。

三、排查范圍

全縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)（含工業(yè)集中區(qū)）。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）手續(xù)報(bào)批方面。集中排查整治園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）在項(xiàng)目立項(xiàng)，施工許可、消防驗(yàn)收，消防驗(yàn)收備案和竣工驗(yàn)收備案，外圍道路等相關(guān)用地手續(xù)，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理，正在生產(chǎn)和裝修企業(yè)在消防驗(yàn)收備案等方面存在的問(wèn)題。（責(zé)任單位：屬地鎮(zhèn)街、園區(qū)，配合單位：縣發(fā)改委、縣住建局、縣自然資源局、縣住建局、縣消防救援大隊(duì)）

（二）違法查處方面。集中排查整治園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）在違法用地（建筑物、構(gòu)筑物、道路、綠化等違法用地情況，包括非法占地、未批先建、邊批邊建、批少建多，是否納入國(guó)土空間規(guī)劃、是否編制詳細(xì)規(guī)劃、是否存在已批合法項(xiàng)目與規(guī)劃不符，閑置土地和低效用地等問(wèn)題），違法建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題。（責(zé)任單位：屬地鎮(zhèn)街、園區(qū)，配合單位：縣自然資源局、縣城管局）

（三）安全隱患方面。集中排查整治園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）在消防設(shè)施配備，消防設(shè)施運(yùn)行、使用，企業(yè)消防安全生產(chǎn)責(zé)任（含應(yīng)急預(yù)案、教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練）落實(shí)，電線(xiàn)私拉亂接，廠房裝飾裝修高危作業(yè)、臨時(shí)用電，配電房設(shè)施設(shè)備，液壓升降平臺(tái)高空作業(yè)安全防護(hù)等方面存在的突出問(wèn)題。（責(zé)任單位：屬地鎮(zhèn)街、園區(qū)，配合單位：縣住建局、縣消防救援大隊(duì)、縣應(yīng)急局、縣供電公司、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

（四）企業(yè)服務(wù)方面。集中排查整治園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）在員工宿舍、招商引資合同履約、招商引資后企業(yè)服務(wù)機(jī)制建立、閑置廠房、內(nèi)部管理機(jī)制等方面存在的突出問(wèn)題。（責(zé)任單位：屬地鎮(zhèn)街、園區(qū)，配合單位：縣商務(wù)局、縣住建局）

（五）環(huán)境整治方面。集中排查整治園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）在環(huán)境衛(wèi)生，垃圾清運(yùn)和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置等方面存在的突出問(wèn)題。（責(zé)任單位：屬地鎮(zhèn)街、園區(qū)，配合單位：縣城管局）

五、時(shí)間安排

（一）查擺問(wèn)題階段（2023年7月28日前）

全面排查五個(gè)方面存在的突出問(wèn)題，各鎮(zhèn)街、園區(qū)排查情況表請(qǐng)于7月28日（周五）上午下班前報(bào)送至縣政府辦公室匯總，聯(lián)系人：陳姝延，聯(lián)系方式：18168649596，電子郵箱：18168649596@163.com。

（二）集中整治階段（2023年年底前）

對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，各責(zé)任單位要制定問(wèn)題清單，明確責(zé)任主體和解決時(shí)限、限期治理，一項(xiàng)一項(xiàng)整改、一件一件銷(xiāo)號(hào)。對(duì)能立即解決的要立行立改，對(duì)不能立即解決的要制定專(zhuān)項(xiàng)方案，限期完成，確保年底前全部整治到位。

（三）長(zhǎng)效管理階段（長(zhǎng)期堅(jiān)持）

各責(zé)任單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié)，客觀評(píng)估集中整治成效，對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展“回頭看”，堅(jiān)決克服搞形式、走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)保證整治工作成效。同時(shí)，要根據(jù)本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，借鑒周邊縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，制定規(guī)范化、制度化政策措施，建立常態(tài)化管理機(jī)制，形成持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作常態(tài)。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣級(jí)層面成立灌云縣園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)存在問(wèn)題處置專(zhuān)班，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)，縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組、縣委宣傳部、法院、發(fā)改委、自然資源局、住建局、城管局、商務(wù)局、應(yīng)急局、市場(chǎng)監(jiān)管局、供電公司、消防救援大隊(duì)及各鎮(zhèn)街、園區(qū)為成員單位。各鎮(zhèn)街、各單位要建立相應(yīng)的組織架構(gòu)和工作機(jī)制，制定細(xì)化工作方案，完善排查整治措施，明確完成時(shí)限。

（二）壓實(shí)各方責(zé)任。各鎮(zhèn)街、園區(qū)是本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，分管負(fù)責(zé)同志要靠前協(xié)調(diào)、具體抓落實(shí)，高位推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。各行業(yè)主管部門(mén)要按照職責(zé)要求，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為，確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)有力有效推進(jìn)。

（三）嚴(yán)格跟進(jìn)督查。各鎮(zhèn)街、園區(qū)要每月向工作專(zhuān)班辦公室報(bào)送本單位工作開(kāi)展情況。工作專(zhuān)班辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)不定期對(duì)各鎮(zhèn)街、園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展督導(dǎo)，對(duì)排查整治工作進(jìn)度緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的干部要提請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保整改工作取得實(shí)效。