各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣各委辦局，縣各直屬單位：

為認(rèn)真貫徹落實省市2018年春運工作會議精神，切實做好我縣2018年春運各項工作，滿足廣大人民群眾的出行需要，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保春運順利進行

春運工作是關(guān)系到人民群眾切身利益的一項重要的民生工程，今年春運自2月1日至3月12日，共計40天，為切實加強對全縣春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府調(diào)整了全縣2018年春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通運輸局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置全縣春運日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組或工作機構(gòu)，認(rèn)真制定工作方案，明確分工，落實責(zé)任，形成各司其職、相互支持、密切配合、齊抓共管的工作機制，及時解決春運工作中出現(xiàn)的各種問題和矛盾，切實把各項工作落至實處。對春運工作所需的人力、物力、財力等，由各成員單位予以保障。要嚴(yán)格落實值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，春運期間，要實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，建立定期議事制度和重大情況報告制度，全面掌握了解道路水路運輸情況，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決突發(fā)運輸事件和重大問題。遇有緊急、重要情況要按照規(guī)定及時、如實上報，不得耽擱延誤。要提高突發(fā)狀況應(yīng)急處置能力。進一步制定和完善春運應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急演練，信息報送等保障措施。加強多種交通方式之間的應(yīng)急聯(lián)動，全面提升應(yīng)急保障能力。要確保應(yīng)急人員、運輸車輛處于良好狀態(tài)，值班待命，一旦發(fā)生重大突發(fā)公共事件，要按規(guī)定及時啟動應(yīng)急預(yù)案，快速反應(yīng)，妥善處置，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

二、科學(xué)調(diào)度安排，確保完成春運任務(wù)

據(jù)預(yù)測，今年春運期間，我縣預(yù)計發(fā)送旅客129.5萬人次，同比增長8%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務(wù)至上”的總體要求，深入調(diào)研，科學(xué)預(yù)測客運需求和流量流向變化，千方百計挖掘運輸潛力，交通運輸部門要加強對春運需求分析，做好運力準(zhǔn)備，科學(xué)組織運輸，保障春運高效有序。要科學(xué)掌握運輸需求，積極應(yīng)用客流歷史數(shù)據(jù)和充分研究今年春運的新特點，開展道路運輸市場分析，主動掌握客流變化和春運旅客出行需求，科學(xué)制定運輸方案，合理配置運力。加強不同運輸方式的銜接，增強協(xié)調(diào)和互補性，相互配合共同滿足人民群眾出行需要。要加強動態(tài)調(diào)度和管理。督促運輸企業(yè)及時掌握客流變化情況，調(diào)整班次密度，合理疏導(dǎo)旅客。以學(xué)生和務(wù)工人員等為重點服務(wù)對象，注重抓好需求調(diào)節(jié)，有序引導(dǎo)錯峰出行，掌握出行信息，提供運力對接。特別要做好惡劣氣候變化下的動態(tài)調(diào)度管理工作，避免出現(xiàn)旅客滯留現(xiàn)象。要加強城市公交、出租汽車、長短途客運等運輸方式間的銜接，增強各種運輸方式的協(xié)調(diào)性和互補性，努力實現(xiàn)零距離換乘。堅持“以客為主、客貨兼顧”原則，在保證旅客運輸同時，統(tǒng)籌做好重點物資、生活物資運輸。

三、重抓安全監(jiān)管，確保春運安全有序

安全是春運工作的重中之重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要高度重視，強化安全紅線意識和底線思維，從緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實加強安全生產(chǎn)源頭防范和風(fēng)險防控，堅決防范和遏制重特大安全事故。

一是夯實安全生產(chǎn)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要切實增強責(zé)任感，根據(jù)崗位職責(zé)，督促各運輸企業(yè)和營運車輛認(rèn)真執(zhí)行安全管理的各項規(guī)定，嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進一步加強安全生產(chǎn)管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到崗位、落實到人員、落實到具體環(huán)節(jié)，堅決杜絕和遏制重（特）大事故發(fā)生。

二是全面排查安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要組織開展春運安全大檢查，加大對投入春運的車、船的技術(shù)狀況，以及車站、公交站場、渡口等場地的檢查力度，排查各類安全隱患，制定落實整改措施。要對轄區(qū)春運客流途經(jīng)道路進行集中排查治理，增加完善交通安全設(shè)施，確保道路行車安全。春節(jié)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要組織開展安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真排查各類安全事故隱患，并迅速整改。縣春運辦將在各單位自查自糾基礎(chǔ)上，開展明查暗訪，對安全工作不落實或落實不到位的，造成安全生產(chǎn)事故的，對責(zé)任人將進行嚴(yán)肅處理。

三是強化安全生產(chǎn)管理。交通運輸部門和公安車管部門要督促各運輸企業(yè)立足源頭管理和過程跟蹤，建立安全問題防控體系，從運輸工具的技術(shù)性能、參運從業(yè)人員的安全意識教育、各類危險品的查堵、天氣信息的收集分析和應(yīng)急情況的處置等方面著手，形成春運全過程的監(jiān)測防控機制，確保設(shè)備技術(shù)性能合格，信息保障和預(yù)防措施發(fā)揮積極作用。嚴(yán)禁技術(shù)狀況不達標(biāo)的設(shè)施設(shè)備投入春運，嚴(yán)禁逾期未檢驗、逾期未報廢的客運車輛和逾期未審驗、逾期未換證、記滿12分的營運駕駛?cè)藚⒓哟哼\。嚴(yán)格落實車輛運行狀態(tài)下不間斷動態(tài)監(jiān)控制度，堅決杜絕“三超一疲勞”、“客貨混裝”等違法違規(guī)行為，督促道路運輸企業(yè)加強“兩客一危”重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控，及時提醒和糾正駕駛員交通違法違規(guī)行為。車站要嚴(yán)格落實旅客運輸實名制管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行安檢制度，防止夾帶“三品”進入場站，全面優(yōu)化旅客進出場站線路，嚴(yán)防出現(xiàn)旅客擁擠踩踏事故。凡有渡口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府以及渡口管理部門要加強渡船船工安全管理，簽訂安全責(zé)任狀，全面落實安全管理責(zé)任，確保渡口安全。其他部門要各司其職，加強聯(lián)動，確保春運各項工作安全有序進行。

四是狠抓春運市場秩序。春運期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要結(jié)合往年春運中暴露的問題和社會普遍關(guān)注的焦點，結(jié)合新變化、新要求，提前做好防范措施，抓好整改落實，確保春運市場秩序井然有序。縣各相關(guān)部門要各司其職，加大對交通沿線和車站周邊地區(qū)加大治安巡查力度，嚴(yán)厲打擊車匪路霸和危及行車安全的犯罪活動；要加大路面巡邏查控力度，嚴(yán)防易燃易爆物品的安全運輸問題發(fā)生，堅決遏制嚴(yán)重交通違法行為，確保春運期間道路交通的安全暢通；公安、交通、市場監(jiān)管、物價等有關(guān)部門要加大執(zhí)法檢查力度，堅決依法打擊無證經(jīng)營、私自抬價、強行拉客、倒賣車票等各類非法活動，整頓和規(guī)范運輸秩序，嚴(yán)格查處電動三輪車非法載客等違章行為，維護廣大旅客的合法權(quán)益，維護良好的春運市場秩序。

四、創(chuàng)新工作方法，提升春運服務(wù)水平

春運期間，各有關(guān)部門都要牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識，采取有效措施，努力提高服務(wù)質(zhì)量，為廣大旅客出行提供各種便利條件。各運輸部門要在售票服務(wù)、旅客換乘、中轉(zhuǎn)、通行秩序、運輸信息、餐飲等方面創(chuàng)新手段，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，為旅客出行提供各種便利條件，車站重點場站要設(shè)立母嬰哺乳區(qū)、老幼病殘孕旅客候車室和醫(yī)療服務(wù)點，全力改善旅客候乘環(huán)境。要積極組織開展“情滿旅途”、“暖冬行動”、“務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)”等活動，組織志愿者參與春運服務(wù)，安排志愿者參與交通安全勸導(dǎo)、秩序維護、咨詢引導(dǎo)、便民利民、幫扶重點旅客、應(yīng)急救援等志愿服務(wù)工作，推動青年志愿者積極為春運一線貢獻力量。

五、強化輿論宣傳，營造和諧春運氛圍

春運期間，廣播、電視、報紙等媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳作用，及時發(fā)布春運動態(tài)和車船、氣象、安全注意事項以及勞動力市場需求等信息，廣泛宣傳春運一線干部職工先進事跡，樹立先進典型，營造良好的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要積極開展宣傳工作，主動加強與各類新聞媒體和縣春運辦的溝通聯(lián)系，廣泛宣傳春運新舉措。要充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，積極關(guān)注媒體報道反映的運輸安全與服務(wù)問題，并認(rèn)真調(diào)查核實，對確有問題的，要及時加以糾正和改進。

請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門按照上述要求，認(rèn)真做好春運的各項準(zhǔn)備工作，并將灌云縣2018年春運調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)圖、春運實施方案和應(yīng)急預(yù)案于1月30日前以紙質(zhì)（加蓋單位公章）和電子文檔兩種方式報縣春運辦。

縣春運辦公室設(shè)在灌云縣伊山鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合運輸管理所（原縣交通局辦公樓，勝利橋東首路南），值班電話及傳真0518—88896520，郵箱：gycyb88896520@163.com。

特此通知。

    

附件：1、灌云縣2018年春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2、灌云縣2018年春運工作方案

      3、灌云縣2018年春運調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)圖填報表

 

 

灌云縣人民政府辦公室

     2018年 1 月29日

附件1

 

灌云縣2018年春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組

 

組  長：李瑾偉  縣政府副縣長

副組長：武衛(wèi)東  縣交通運輸局局長

曹德松  縣公安局政委

陳衛(wèi)云  縣統(tǒng)計局副局長

成  員：張海榮  縣委宣傳部副部長

顧  祥  縣財政局副局長

楊友明  縣住建局副局長

李華陽  縣安監(jiān)局副局長

        掌旭東  縣市場監(jiān)管局副局長

解樹宏  縣氣象局副局長

魏  然  縣旅游局副局長

李興月  縣衛(wèi)計委黨委委員

吳建冬  縣經(jīng)信局局長助理

封其強  縣交巡警大隊副大隊長

孫克波  縣交通運輸局黨委委員、運管所所長

朱展盛  縣物價局檢查分局局長

        孫衛(wèi)偉  伊山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

李  勇  楊集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

程  偉  燕尾港鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

徐  明  同興鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

任宏華  四隊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

王海航  圩豐鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

李恒軍  龍苴鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

卓長勇  下車鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

王余亮  圖河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

陸  波  東王集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

朱禮家  侍莊街道辦事處主任

張玉平  小伊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

陳學(xué)響  南崗鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

陳  康  連云港汽車運輸總公司灌云分公司經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在灌云縣伊山鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合運輸管理所（原縣交通局辦公樓，勝利橋東首路南），武衛(wèi)東同志兼任辦公室主任，孫克波、封其強同志任辦公室副主任，成員從公安、交通、經(jīng)信、物價、安監(jiān)等部門抽調(diào)。

  

 

 

 

 

 

 

附件2  

 

灌云縣2018年春運工作方案

 

為認(rèn)真貫徹落實省市春運工作會議精神，切實做好全縣2 018年春運工作，特制定如下方案：

一、辦公地點

辦公地點和值班地點設(shè)在灌云縣伊山鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合運輸管理所（原縣交通局辦公樓，勝利橋東首路南）。

二、組織機構(gòu)

（一）成員單位名單

縣委宣傳部、交通運輸局、公安局（交警大隊）、財政局、安監(jiān)局、衛(wèi)計委、經(jīng)信局、市場監(jiān)管局、物價局、氣象局、住建局、旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、連云港汽車運輸總公司灌云分公司。

（二）工作人員組成

縣春運工作人員由縣春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及成員單位聯(lián)絡(luò)員、春運辦成員組成，實行成員單位聯(lián)絡(luò)員工作制度，各成員單位聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)銜接、通知本系統(tǒng)春運相關(guān)工作，明確部門分工和職責(zé)，強化責(zé)任意識，形成各司其職、相互支持、密切配合、齊抓共管的工作機制。

縣春運辦由縣交通局抽調(diào)8人、縣公安局抽調(diào)3人（交警大隊2人、治安大隊1人）、縣經(jīng)信局抽調(diào)1人、物價局抽調(diào)1人、安監(jiān)局抽調(diào)1人組成。

（三）春運工作網(wǎng)絡(luò)

    縣春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及時報送本單位蓋有公章的分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員名單、手機號碼、單位值班電話等信息資料。

三、職能分工

2018年縣春運工作任務(wù)由綜合服務(wù)組、安全督查組、市場秩序組等三個功能服務(wù)組完成，具體如下：

（一）綜合服務(wù)組職責(zé)：縣交通運輸局負(fù)責(zé)牽頭縣春運辦工作。宣傳部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體部門做好春運期間的宣傳報道工作，開展青年志愿者服務(wù)工作，提升服務(wù)質(zhì)量；財政部門負(fù)責(zé)春運工作經(jīng)費保障；運輸單位負(fù)責(zé)運輸調(diào)度、人員協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行上級指示精神，做好春運期間客運統(tǒng)計工作，第一時間掌握車流客流情況，及時準(zhǔn)確地向縣春運辦匯總數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析等各類春運資料；氣象部門負(fù)責(zé)做好惡劣天氣預(yù)警，多渠道氣象信息發(fā)布等工作；配合春運信用建設(shè)，落實國家、省、市縣誠信春運建設(shè)相關(guān)文件精神，倡導(dǎo)文明出行。

（二）安全督查組職責(zé)：縣公安局負(fù)責(zé)牽頭春運安全督查工作。深入宣傳國家運輸管理相關(guān)安全法規(guī)、條例，督促企業(yè)全面開展隱患排查、落實整改；協(xié)助加強渡口、客運站點安全工作，落實“五定”要求和“三品”查堵、統(tǒng)計上報、處理等工作；督促道路運輸企業(yè)嚴(yán)格落實車輛運行狀態(tài)下不間斷動態(tài)監(jiān)控制度，嚴(yán)格執(zhí)行長途客車凌晨2-5時停車休息或接駁運輸制度，堅決杜絕“三超一疲勞”、“客貨混裝”和非法營運等違法違規(guī)行為；做好車站、碼頭及周邊地區(qū)治安秩序管理，督促夜間站場治安保衛(wèi)，春運期間供電保障等工作；配合落實國家和省市縣誠信春運建設(shè)部署，倡導(dǎo)文明出行。

（三）市場秩序組職責(zé)：縣交通運輸局負(fù)責(zé)牽頭春運市場秩序相關(guān)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行道路客運管理、運政管理、安全管理的有關(guān)法規(guī)文件，合理制定運輸方案，統(tǒng)籌安排運力資源；協(xié)調(diào)各運輸單位做好班次信息對接，客運班線、城市公交的銜接，及時疏運長途旅客，便利旅客換乘；督促客運站嚴(yán)格執(zhí)行出站檢查制度、營運客車安全例檢制度和危險品查堵制度，落實“三不進站”、“六不出站”安全管理責(zé)任；采取有效措施，遏制惡意搶票、倒票、出租車宰客、定線組客經(jīng)營等違章行為，及時有效協(xié)調(diào)、處理好各運輸單位及貨物運輸糾紛，營造春運期間良好的市場環(huán)境；要加強對重點路、航段的安全巡查，落實危橋、險路改造和安全標(biāo)志標(biāo)線及航標(biāo)的設(shè)置，切實保障干線公路、航道的暢通；要做好霧霾、雨雪、冰凍等惡劣氣候條件下的安全保障工作，儲備部分機動運力和應(yīng)急物資，確保應(yīng)急時可以迅速投入使用；要加強執(zhí)法力量，強化對道路運輸市場監(jiān)管力度，規(guī)范運輸經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊非法營運，維護公平競爭的市場秩序；配合春運信用建設(shè)，落實國家、省、市縣誠信春運建設(shè)相關(guān)文件精神，倡導(dǎo)文明出行。

    四、全力做好春運安全生產(chǎn)工作

    （一）制定應(yīng)急預(yù)案

 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣公安局、交通運輸局、氣象局和連汽公司分別制定本單位、本部門應(yīng)急預(yù)案，其中請相關(guān)部門提供以下相關(guān)信息：

1、縣公安局交巡警大隊排查易結(jié)冰路段。

2、縣交通運輸局提供維修保障人員聯(lián)系名單、手機號碼及長途汽車、運輸安全員等人員名單、手機號碼。

3、縣氣象局提供春運期間氣象預(yù)測及每日氣象預(yù)報信息。

（二）春運綜合檢查安排

春運期間，縣春運辦將組織三個檢查組對全縣工作組織落實、安全督察和市場秩序等情況進行綜合檢查，重點檢查有關(guān)單位車船運力準(zhǔn)備、預(yù)備運力準(zhǔn)備和應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備情況，道路、水路運輸安全生產(chǎn)情況和各項安全規(guī)章制度落實情況，運輸市場秩序以及客運站、車船等服務(wù)設(shè)施及后勤保障情況等。重點查找春運安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患漏洞，針對檢查發(fā)現(xiàn)問題督察整改落實，及時向縣春運辦反饋整改情況。

以上涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各成員單位的有關(guān)信息、應(yīng)急預(yù)案等資料請于2018年1月30人前報送至縣春運辦。

聯(lián)系人：汪曉剛、曹加本；聯(lián)系電話：13905120115

電子郵箱：441651720@qq.com