為落實(shí)房屋征收補(bǔ)償房票安置政策，規(guī)范房票安置、獎(jiǎng)勵(lì)、使用和結(jié)算，根據(jù)《關(guān)于在市區(qū)房屋征收中豐富實(shí)物安置提供多樣化選擇的指導(dǎo)意見》（連建征監(jiān)〔2022〕280號(hào)）規(guī)定，結(jié)合灌云縣實(shí)際情況，灌云縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭草擬了《關(guān)于在灌云縣房屋征收中提供房票安置的實(shí)施辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)將本實(shí)施辦法主要內(nèi)容進(jìn)行公示，公開征求公眾意見。

此次公開征求意見時(shí)間為2022年11月25日—12月5日，在公示期間，對(duì)該辦法的意見或建議請(qǐng)以電子郵件的形式發(fā)至42898243@qq.com，并留下姓名和聯(lián)系方式，以便溝通。

附件：灌云縣房屋征收中提供房票安置的實(shí)施辦法（征求意見稿）

灌云縣人民政府

2022年11月25日

附件

灌云縣房屋征收中提供房票安置的實(shí)施辦法

（征求意見稿）

根據(jù)市《關(guān)于在市區(qū)房屋征收中豐富實(shí)物安置提供多樣化選擇的指導(dǎo)意見》（連建征監(jiān)〔2022〕280號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施辦法：

一、基本情況

（一）房票定義。房票是指實(shí)施主體將被征收人補(bǔ)償安置權(quán)益貨幣量化，按雙方約定以票據(jù)出具給被征收人購買新建商品房和安置房的結(jié)算憑證。

（二）實(shí)施主體。灌云縣人民政府為實(shí)施主體，負(fù)責(zé)房票安置的組織實(shí)施工作。

（三）房票制作。房票由房屋征收部門統(tǒng)一制作（三聯(lián)單），各被委托實(shí)施單位到房屋征收部門申領(lǐng)、使用。

（四）房票票面金額。房票票面金額為被征收人依法應(yīng)當(dāng)獲得的貨幣補(bǔ)償總額，加上房票獎(jiǎng)勵(lì)金額。

被征收人依法獲得的貨幣補(bǔ)償總額可根據(jù)被征收人的購房需求分割成最多5張房票。貨幣補(bǔ)償總額小于或等于50萬元的，只能開具一張房票；大于50萬元小于或等于100萬元的，可以分割成最多兩張房票；大于100萬元小于或等于150萬元的，可以分割成最多三張房票；大于150萬元小于或等于200萬元的，可以分割成最多四張房票；大于200萬元的，可以分割成最多五張房票。

（五）實(shí)施區(qū)域。房票限使用于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)一手商品房和安置房，不得用于購買二手房（具體房源見附表）。

（六）適用征收項(xiàng)目范圍。縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上新實(shí)施征收項(xiàng)目。

二、使用規(guī)則

（一）實(shí)名持有。房票實(shí)行實(shí)名制，記載人為被征收房屋的所有權(quán)人。房票允許被征收房屋所有權(quán)人、共有人及其父母、子女為主體申請(qǐng)開具房票。被征收人申請(qǐng)非本人名義開具房票時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被委托實(shí)施單位提供合法充分的依據(jù)，需經(jīng)過公證。

（二）房票購房。憑房票金額購買新建商品房，票面金額少于購房款的，應(yīng)全額使用票面金額，不足部分按購房合同約定自行補(bǔ)足；票面金額多于購房款的，余額部分由被委托實(shí)施單位支付給房票記載人。

（三）房票獎(jiǎng)勵(lì)。選擇新購商品房、安置房，獎(jiǎng)勵(lì)房票購房使用金額的5%。

（四）限期使用。房票有效期自出票之日起計(jì)算，最長(zhǎng)不超過7個(gè)月。

房票記載人應(yīng)在房票有效期內(nèi)購房支付，逾期未使用的視同自行放棄房票獎(jiǎng)勵(lì)。房票不得買賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)予、質(zhì)押、套現(xiàn)。

（五）結(jié)算辦法。房屋預(yù)售網(wǎng)簽部門、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收到房票之日，視同現(xiàn)金已支付，按規(guī)定辦理網(wǎng)簽手續(xù)。被委托實(shí)施單位應(yīng)該在房票使用之日起，3個(gè)月內(nèi)將房票使用金額撥付到新購商品房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)（銷）售資金監(jiān)管賬戶。房票記載人在房票有效期限內(nèi)不得申請(qǐng)現(xiàn)金兌付，超過有效期后未使用或者辦理退房手續(xù)不再使用的，可向房票出具單位申請(qǐng)領(lǐng)取貨幣，不計(jì)利息，并扣除房票中的房票獎(jiǎng)勵(lì)。

三、操作流程

（一）被征收戶簽定補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，選擇房票方式。

（二）被委托實(shí)施單位開具房票。

（三）房票記載人持房票到參與房票安置的開發(fā)企業(yè)及項(xiàng)目購房時(shí)使用。

（四）新購商品房（安置房）的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持補(bǔ)償協(xié)議（復(fù)印件）、房票指定聯(lián)、購房合同，到被委托實(shí)施單位辦理房款撥付手續(xù)。

（五）房票余額部分，房票記載人本人持身份證（原、復(fù)件）、補(bǔ)償協(xié)議、房票指定聯(lián)、購房合同，到被委托實(shí)施單位辦理退款手續(xù)。

四、優(yōu)惠政策

（一）享有團(tuán)購優(yōu)惠。縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可自愿報(bào)名參與我縣推行的房票購房?jī)?yōu)惠活動(dòng)。鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)出臺(tái)房票及使用團(tuán)購優(yōu)惠政策，凡是出臺(tái)團(tuán)購政策優(yōu)惠率超過（含）2%以上的，可享受以下政策：（1）所建樓盤在施工出正負(fù)零后即可申請(qǐng)預(yù)售；（2）取消價(jià)格備案中申請(qǐng)規(guī)模，可實(shí)行“一樓一申請(qǐng)”。

（二）金融配套政策。對(duì)使用房票面值購房不足部分，房票記載人可以申請(qǐng)商業(yè)銀行貸款，符合本市公積金提取或貸款條件的，也可申請(qǐng)公積金提取或貸款。

（三）義務(wù)教育保障政策。在新購房屋交付前，被征收人未成年家庭成員保留原被征收拆遷片區(qū)所在學(xué)區(qū)的入學(xué)資格。

（四）契稅減稅政策。協(xié)議簽定人、房票記載人和購房合同中的買受人必須一致，具體的契稅減免由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)稅收政策法規(guī)及征收公告判定。

五、其他規(guī)定

（一）參與房票安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)誠實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁與房票記載人合謀對(duì)房票進(jìn)行非法套現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)對(duì)房票進(jìn)行非法套現(xiàn)的，依法追究法律責(zé)任。

（二）集體土地補(bǔ)償項(xiàng)目、搬遷項(xiàng)目、收購項(xiàng)目及縣重點(diǎn)工程可參照本辦法執(zhí)行。

（三）實(shí)施期限：本意見自公布之日起至2023年12月31日。