各部門，各企業：

《經濟開發區安全生產人民監督員制度》已經開發區黨工委、管委會同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

中共江蘇灌云經濟開發工作委員會

江蘇灌云經濟開發區管理委員會

2020年4月30日

經濟開發區安全生產人民監督員制度

安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關人民群眾福祉，事關全區經濟社會發展大局。為牢固樹立以人民為中心思想，進一步促進安全生產監督領域作風建設，營造風清氣正的安全生產環境，不斷強化社會監督和輿論監督，大力防范化解安全生產的難點、痛點、堵點問題。根據省委辦公廳省政府辦公廳《關于進一步加強安全生產工作的意見》（蘇辦發〔2019〕22 號）和縣委辦公室縣政府辦公室《關于進一步加強安全生產工作的實施意見的通知》（灌委辦〔2019〕92號）的要求，結合園區實際，制定本制度。

一、安全生產人民監督員主要履行以下職責

（一）全面了解并宣傳全區安全生產重點工作、主要任務和安全生產法律法規規章及相關政策規定等；

（二）對園區區負有安全生產監督管理職責的部門、企業及其工作人員遵紀守法、履職盡責、依法行政、服務質量等進行監督；

（三）收集社會各界對安全生產監管工作的意見、建議，及時向負有安全生產監督管理職責的部門反映；

（四）根據負有安全生產監督管理職責的部門安排，參加行風評議、明察暗訪、執法監督、巡查等有關活動和工作；

（五）承辦負有安全生產監督管理職責部門委托的其他有關事項。

二、安全生產人民監督員應當符合下列條件

（一）熱愛祖國，熱愛人民，熱愛安全生產事業，擁護中華人民共和國憲法，遵紀守法，品行良好，公道正派，身體健康，善于調查研究，能堅持原則、客觀公正的反映情況，敢于提出意見和建議，工作、生活在我縣的中國公民；

（二）年齡在22~55周歲之間，具有大專以上學歷，且在行業領域有一定的專業能力。

三、有下列情形之一的，不得擔任安全生產人民監督員

（一）因犯罪受過刑事處罰或者正在受到刑事追究的；

（二）因違紀違法被辭退或者開除公職的；

（三）具有人民法院失信被執行人記錄或者人民檢察院行賄犯罪檔案記錄的；

（四）有其他違紀違法行為，造成不良影響的。

四、安全生產人民監督員選任程序

（一）區安全生產委員會辦公室負責本級安全生產人民監督員選任工作。選任開始前一周應當制定選任方案，并在區有關主要新聞媒體或者政府門戶網站發布選任公告；

（二）符合條件的公民可以自薦報名參加選任。也可由區安全生產委員會辦公室商請有關機關、團體、企事業單位和基層組織推薦人員參加選任；

（三）區安全生產委員會辦公室通過到所在單位、社區實地走訪了解、聽取群眾代表和基層組織意見、組織面談等多種形式，考察并確定安全生產人民監督員人選，并向社會公式，公示期限不少于5個工作日。公示期間有異議的，應當進行調查核實；

（四）公示無異議或者經核實異議不成立的，由區安全生產委員會辦公室作出安全生產人民監督員選任決定、頒發證書，向社會公布；

（五）安全生產人民監督員因職務調整、不愿意繼續履行職務或者由于健康原因不宜繼續履行職務的，可以辭去職務。區安全生產委員會辦公室可以按照本制度規定的選任程序組織補選或者增選。

五、安全生產人民監督員相關工作要求

（一）區選任安全生產人民監督員名額一般不少于30名，每屆任期3年，連續擔任不得超過兩屆。其中，基層、企業一線或者具有安全生產專業知識的人員應當占有一定比例，具有安全生產專業技術人員優先；

（二）安全生產委員會辦公室應當為其選任的安全生產人民監督員，提供有關安全生產的法律法規規章及相關政策規定等工作資料，組織對其開展初任培訓和專項業務培訓；

（三）區安全生產委員會辦公室應當建立安全生產人民監督員履職臺賬，進行年度考核和任期考核，在任期內發現有違法違紀問題或者無故不積極參加相關活動和工作，取消其安全生產人民監督員資格；

（四）區安全生產委員會辦公室負責其選任的安全生產人民監督員的管理，根據工作需要或者負有安全生產監督管理職責部門的需求，定期或者不定期邀請安全生產人民監督員參與有關行業領域的安全生產執法監督、行風評議等活動和工作；

（五）安全生產人民監督員在監督安全生產違法違規行為執法案件時，與當事人近親屬或者與監督案件有利害關系的，應當回避；

（六）區安全生產人民監督員應在每年年底前向區安委會提交監督履職報告，任期結束后10內提交任期履職報告。