關于印發《關于在全區機關開展黨建引領“查癥結、解難題、轉作風、促發展”活動的實施意見》的通知

園區各部門：

《關于在全區機關開展黨建引領“查癥結、解難題、轉作風、促發展”活動的實施意見》已經黨工委研究通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。

中共江蘇灌云經濟開發區工作委員會

2022年7月19日

關于在全區機關開展黨建引領“查癥結、解難題、轉作風、促發展”活動的實施意見

為全面貫徹黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的總體要求，深入落實縣委十三屆二次全會和經開區營商環境提升年暨作風建設大會精神，全面加強機關黨員干部作風建設，打造信念如磐、作風過硬、可堪大用、能擔重任的黨員干部隊伍，經研究，決定在全區機關開展黨建引領“查癥結、解難題、轉作風、促發展”活動，特制定如下實施意見。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞經開區黨工委確定的“突出一個主題、抓住兩個關鍵、守好三個底線、實現四大目標、做好五篇文章”的年度工作思路和“保一、爭三、進五”年度目標任務，推動全區黨員干部提振干事創業精氣神，堅決扛起“后發先至”責任擔當，以“干在實處”推動“走在前列”，以過硬作風創造一流業績，為加快園區建設變樣、拓展質變作出積極貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。二、目標要求全面推進新時代黨的建設新的偉大工程，堅持以高質量黨建引領高質量發展，強化服務意識，增強干事本領，激發爭先斗志,統籌好疫情防控和經濟社會發展，引導全區各級黨組織和黨員干部向中心聚焦、為大局聚力，促進機關作風根本轉變。

(一)查癥結。推動全區機關黨員干部進一步強化擔當作為意識，圍繞群眾和企業反映的難點、堵點、痛點和焦點問題，進行全面梳理，對問題追本溯源，深入查擺問題原因，找準癥結所在，深刻反省自己在履職盡責上，有沒有知責于心、擔責于身、履責于行，在服務企業上，有沒有解企憂、紓企困、暖企心，敢于“揭短亮丑”，錨定癥結頑疾，堅定根治決心。

(二)解難題。推動全區機關黨員干部進一步強化優質服務意識，堅持走進基層、走進企業、走進群眾，敢于直面風險挑戰，為發展解難題、為基層辦實事、為企業破梗阻、為群眾送溫暖,在服務發展、服務基層、服務企業、服務群眾上始終走在前、作表率。

(三)轉作風。推動全區機關黨員干部進一步強化崗位責任意識，對照“一年打基礎、三年上臺階、五年大變樣”戰略目標，堅決防止和克服“疫情心態”、“觀望心態”、“躺平心態”，重點整治“在崗不在狀態”、“中梗阻”、“內部推諉扯皮”等不作為、慢作為、亂作為，切實解決“慵、懶、散、漂、浮、拖”等突出問題，干字當頭、沉到企業,實字為要、沖在一線。

(四)促發展。推動全區機關黨員干部進一步強化創先爭優意識，穩中求快、突出加快，追求一流、抬高標桿，促進經濟增長縱向提速、橫向進位，實現整體工作全縣率先、重點工作條線領先、特色工作全市創先。

三、主要措施

(一)開展大學習，凝聚思想共識。機關各支部要圍繞迎接黨的二十大勝利召開、學習貫徹二十大精神主題主線，推動二十大精神走深走實，落地見效。采取集中學習、開設講座、組織討論、個人自學等多種形式，重點學習習近平總書記關于作風建設的重要論述，學習領會縣第十三次黨代會、縣委十三屆二次全會以、縣紀委十三屆二次全會及經開區營商環境提升年暨作風建設大會的有關要求，學習中央、省市縣委關于擔當作為、鼓勵激勵、容錯糾錯等方面文件精神，充分認清目前發展形勢，深刻認識本次活動開展的必要性和緊迫性，自覺將活動要求內化于心，外化于行。(二)開展大排查，找準問題癥結。機關各支部要結合工作實際，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫等形式，深入查擺本部門、本單位發展中面臨的主要難題、亟待破解的約束瓶頸,以及作風效能建設方面存在的突出問題，特別是營商環境專項巡察、作風建設專項督查反饋的問題，以及12345熱線、群眾信訪投訴等問題，廣泛征求企業、群眾和服務對象的意見建議，全方位、多層次地排查不足和差距。對排查出來的問題，要召開會議專題研究，梳理問題清單，深挖思想根源，找準問題癥結，制定詳細整改方案，明確整改舉措、整改時間和預期效果，并在一定范圍內公布，接受群眾監督。

(三)開展大化解，強化問題整改。機關各支部要深化拓展黨史學習教育成果，持續開展“我為群眾辦實事”實踐活動，扎實開展進企業走訪調研活動，更加深入地下沉一線、服務項目，更加深入地優化環境、服務企業，更加深入地聯系群眾、服務群眾，助推黨員干部提升服務意識，及時有效解決發展難題、企業訴求和群眾“急難愁盼”問題。要強化整改落實，對標對表整改，逐一逐項銷號，用機關黨員干部的辛苦指數換取群眾和企業的幸福指數，用整改的實際成效提升群眾和企業的獲得感和滿意度。(四)開展大比拼，推動加快發展。機關各支部要持續推進“四比四賽四當”競賽活動，強化目標意識和爭先意識，進一步掀起大干當前的工作熱潮。全面推行“一線工作法”，組建工作專班，深入產業發展、項目建設、工業生產等重點工作一線，查實情、出實招、辦實事。立足本職工作，聚焦優化營商環境，幫助企業解決實際困難，營造親商、安商、富商、留商的社會氛圍。圍繞中心工作，采取崗位練兵、技能比武等方式，提高服務水平，推動各項工作在省市縣爭先進位。四、有關要求(一)強化黨建引領。要牢牢抓住黨建這個“牛鼻子”，把黨建引領全面落實到經濟社會發展各領域、各環節、各方面，不斷把黨建優勢轉化為發展優勢。始終旗幟鮮明講政治，堅決捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。超前謀劃和抓好即將召開的黨的二十大精神學習貫徹，以黨的二十大精神指引一切工作。堅決執行黨工委、管委會的決策部署，確保令出必行、令行必達、令行禁止。切實加強經開區黨的思想、制度、組織和作風建設，推進機關各黨支部標準化，打造學習型、效能型、服務型黨組織，塑造機關新形象。堅持從嚴治黨，全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以高質量黨建引領高質量發展。

(二)突出問題導向。要以全面排查、反思和整改當前存在的突出問題為著力點，組織全體黨員干部重點深入排查是否存在“疫情心態”、“觀望心態”、“躺平心態”等“三種”心態，是否存在工作不力、服務不佳、作風不實等“三不”干部，是否存在推進發展無方、解決難題無策、優化環境無為等“三無”行為，建立黨組織領導班子和黨員干部問題清單、責任清單、整改清單，結合召開民主生活會、組織生活會，以自我反思、自我整改、自我提升為主，開展批評與自我批評，推動突出問題全面徹底地整改到位，整出執行力、凝聚力和發展力。

(三)重在務實高效。不搞形式，不追求所謂“轟動效應”，重在與加強理論學習、強化思想教育相結合，與大干當前、奮力沖刺“雙過半”、確保全面完成年度各項目標任務相結合，與解決實際問題、打通發展和工作中難點堵點相結合，與抓嚴抓實抓細常態化疫情防控、保障群眾健康安全相結合，與我為群眾辦實事、增進民生福祉相結合，與化解信訪矛盾、維護社會和諧穩定相結合，與中央和省市縣環保、安全、營商環境督察巡察反饋意見的整改相結合，與加強機關黨組織建設相結合，把“八個相結合”融入活動的全過程，確保取得實實在在的成效。(四)健全考評機制。將活動開展情況納入全區黨建年度考核重要內容，作為年度機關黨建工作必抓必考的“書記項目”，把活動推進情況考評與優化作風建設滿意度評議、機關工作效能評議和營商環境評議相融合，推行階段評議和年度全面評議相結合的評議模式，提高評議結果和意見建議的反饋率，對整改情況進行跟蹤督促指導。優化組織形式，增強評議活動的科學性、透明度和公信力。本次活動不分階段、不設步驟、不搞環節，一體化整體推進，貫穿下半年全時空。各支部、各部門要高度重視，支部主要負責同志要親自研究部署、推動落實。黨群部要牽頭抓總，會同監察室、督查辦對活動開展情況進行督促檢查，對重視不夠、開展不力、問題整改不及時不到位的，將進行問責追責。要堅持正面導向，發現、培養、樹立一批正面典型，表彰先進、弘揚正氣，鼓舞士氣、激發斗志,萬眾一心開創灌云經開區更加美好的未來！