各（辦）局、部，各駐區(qū)單位：

　

根據(jù)《灌云縣黨政干部鼓勵激勵實(shí)施細(xì)則（試行）》《灌云縣容錯糾錯實(shí)施辦法（試行）》《灌云縣推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則（試行）》灌發(fā)〔2018〕48號的文件精神，推動三項(xiàng)機(jī)制貫徹落實(shí)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定方案如下：

　

一、提高政治站位，充分認(rèn)識建立健全三項(xiàng)機(jī)制的重大意義

　

建立健全干部三項(xiàng)機(jī)制，是落實(shí)習(xí)近平總書記“五個扎實(shí)”要求、實(shí)現(xiàn)追趕超越發(fā)展的重要舉措，是深化黨的建設(shè)制度改革的創(chuàng)新實(shí)踐，是當(dāng)前和今后一個時期全體領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的基本遵循。政府辦全體干部職工一定要提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制的思想自覺和行動自覺。

　

（一）建立健全三項(xiàng)機(jī)制，是推動園區(qū)健康發(fā)展的重要保障。建立健全和落實(shí)好三項(xiàng)機(jī)制，是開發(fā)區(qū)把握大局大勢、服務(wù)政治路線、抓好干部隊(duì)伍建設(shè)這一決定性因素的系統(tǒng)安排和制度保障。

　

(二)建立健全三項(xiàng)機(jī)制，是激發(fā)干部隊(duì)伍活力的迫切需要。面對全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，少數(shù)干部身上出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題，必須從制度上有效破解。建立健全三項(xiàng)機(jī)制，著眼于把明規(guī)則立起來、挺在前，著眼于靠機(jī)制來約束干部、保護(hù)干部、調(diào)動干部，既要求干部自覺履職、嚴(yán)以用權(quán)，更鼓勵干部放開手腳、積極作為。

　

(三)建立健全三項(xiàng)機(jī)制，是推進(jìn)思想建黨和制度治黨、鞏固學(xué)習(xí)教育成果的重要舉措。我們黨先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)教育由治標(biāo)向治本深化、由“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、由集中性向經(jīng)常性轉(zhuǎn)變，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。但是，解決黨內(nèi)問題，既要靠思想政治教育，更要建立一套行之有效的制度機(jī)制來保證。建立健全三項(xiàng)機(jī)制，就是著眼于當(dāng)前和長遠(yuǎn)、治標(biāo)和治本相結(jié)合，把歷次學(xué)習(xí)教育中的成熟做法固定化、零星探索系統(tǒng)化、成功實(shí)踐制度化，進(jìn)一步構(gòu)建起以制度建設(shè)為核心的長效機(jī)制。

　

二、明確任務(wù)要求，推動三項(xiàng)機(jī)制真正落到實(shí)處

　

（一）抓好學(xué)習(xí)宣傳。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。開發(fā)區(qū)干部職工要深入領(lǐng)會和全面把握三項(xiàng)機(jī)制的制定背景和核心要求，特別是把握三項(xiàng)機(jī)制之間的關(guān)聯(lián)性、側(cè)重點(diǎn)以及新舉措，真正學(xué)深悟透、吃準(zhǔn)弄懂。要以召開專題會議或干部大會形式，組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)研討，統(tǒng)一思想，吃透精神。要強(qiáng)化宣傳解讀。在電視臺、報(bào)紙、政府網(wǎng)絡(luò)信息平臺等縣級媒體平臺開辟專欄，發(fā)表學(xué)習(xí)心得，做到三項(xiàng)機(jī)制的學(xué)習(xí)宣傳全覆蓋

　

（二）完善配套制度。各處室、各干部職工要按照上級文件精神，結(jié)合自身工作實(shí)際，大膽探索，抓緊制定具體學(xué)習(xí)計(jì)劃，撰寫學(xué)習(xí)心得。園區(qū)考核辦將結(jié)合干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，對考評指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化量化具體化。要在激發(fā)隊(duì)伍活力上下功夫，建立健全首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、民意測評制、投訴反饋制等機(jī)關(guān)工作制度，把制度落實(shí)情況作為評先評優(yōu)、鼓勵激勵的重要依據(jù)，切實(shí)整治庸懶散拖等“機(jī)關(guān)病”。

　

（三）切實(shí)用好三項(xiàng)機(jī)制。要用好干部鼓勵激勵機(jī)制，認(rèn)真做好年度目標(biāo)責(zé)任考核、扶貧績效考核等工作，確保考核結(jié)果真實(shí)可靠、結(jié)果運(yùn)用科學(xué)有效。要用好干部容錯糾錯機(jī)制，真正調(diào)動干部的工作積極性、提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要用好干部能上能下機(jī)制，加強(qiáng)考核，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

　

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)黨委主體責(zé)任

　

貫徹落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制工作，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展，事關(guān)廣大干部切身利益，社會關(guān)注度高，政治性、政策性強(qiáng)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，精心組織，確保實(shí)效。

　

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化開發(fā)區(qū)黨工委落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制的主體責(zé)任，把貫徹落實(shí)干部三項(xiàng)機(jī)制作為一項(xiàng)重大任務(wù)，擺上黨組重要議事日程，及時研究解決工作中遇到的重大問題。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，主動承擔(dān)起細(xì)化落實(shí)的責(zé)任。

　

（二）加強(qiáng)督查。把貫徹落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制的情況作為年度目標(biāo)責(zé)任制考核半年檢查和黨建制度改革督查的重要內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力，推動工作上臺階。

　

（三）搞好結(jié)合。要把貫徹落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制年度目標(biāo)責(zé)任考核有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，在圍繞中心、服務(wù)大局中做好各項(xiàng)工作，為建設(shè)強(qiáng)富美高幸福新灌云做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　

　

　

中共江蘇灌云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作委員會

　

2019年8月20日