近日，灌云縣應急管理局、灌云縣公安局兩部門聯合發出文件，在全縣組織開展打擊假冒政府網站制售假冒安全生產證書專項行動，涉及到全縣兩級政府部門、企事業單位和社會組織，尤其對生產經營單位及其從業人員影響密切，社會關注度較高。縣應急管理局現就部分熱點問題解讀如下：

開展這個專項打擊行動的背景主要是什么？

答：一方面是維護黨和政府信譽形象的需要。當前，一些不法分子唯利是圖，漠視法律，假冒應急管理部門政府網站和證書信息查詢平臺，偽造、變造、買賣假冒的特種作業操作證及安全生產知識和管理能力考核合格證，不僅擾亂正常安全生產秩序，侵害從業人員合法權益，更損壞黨和政府形象。一方面是落實上級部署要求的需要。為依法打擊不法分子假冒應急管理部門政府網站和證書信息查詢平臺，制售假冒特種作業操作證、安全生產知識和管理能力考核合格證等違法犯罪行為，近期，市應急管理局、市公安局聯合印發連應急〔2021〕29號文件，決定在全市范圍內組織開展本次專項行動。

哪些行為是本次專項行動打擊或查處的重點？

答：重點打擊三個方面。一是打擊偽造、變造、買賣假冒安全生產證書，涉嫌偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章的違法犯罪行為。二是打擊利用互聯網搭建假冒政府網站，提供假冒安全 生產證書查驗，涉嫌非法利用信息網絡的違法犯罪行為，或為上述行為提供互聯網接入、服務器托管、網絡存儲、通訊傳輸等技術支持，涉嫌幫助信息網絡犯罪活動的違法犯罪行為。三是打擊利用網絡媒體、在線平臺等進行諸如免考、速成、包通過等虛假宣傳，兜售假冒安全生產證書，誘導從業人員上當受騙，涉嫌詐騙的違法犯罪行為。

同時，重點查處三個方面。一是查處生產經營單位不認真核驗安全生產證書真偽， 默許從業人員持假證上崗的違法行為。二是查處特種作業人員涂改、轉借、轉讓、冒用特種作 業操作證違法行為。三是查處安全培訓機構、安全培訓報名點默許或協助特種作業人員持假證參加復審換證違法行為。

本次專項行動是否設立專門組織機構？設立舉報電話？

答：縣應急管理局和縣公安局聯合成立打擊假冒政府網站制售假冒安全生產證書專項行動領導小組，縣應急管理局有關分管領導擔任組長，縣公安局網安、縣應急管理局新聞宣傳教育、基礎科、危化科、安全生產監察大隊等有關科室負責人為小組成員。專項行動辦公室設立在縣應急管理局新聞宣傳教育科，主要負責專項行動期間的統籌協調、聯絡調度、工作督導、宣傳報道、總結等工作。

同時要求各鎮街、園區安全生產（應急管理）和公安部門及負有安全生產監督管理職責部門加強統籌協調，根據實際成立相應的工作專班，抓好專項行動。

縣專項行動辦公室設立舉報電話，舉報電話0518-88997022。

專項行動的推進節奏是如何安排的？

答：時間上來說，分三個階段推進。

一是組織部署階段（2021年11月20日前）。這個階段主要是縣應急管理部門會同公安部門聯合制定專項行動實施方案，完成宣傳發動部署，營造打假氛圍和執法聲勢。目前這個工作已完成。

二是專項治理實施階段（2021年11月—2022年4月）。分三步走。第一步：各鎮街、園區安全生產（應急管理）部門督促生產經營單位自查自改。第二步：縣、鎮街（園區）兩級安全生產（應急管理）部門對轄區內所有生產經營單位自查自改情況進行“拉網式”執法檢查。重點對生產經營單位“三項崗位人員”培訓情況、證書來源及證書的真實性進行查核。嚴肅處理偽造、涂改、轉借、轉讓、冒用證書或者使用偽造證書上崗作業行為。同時，對于各渠道獲得的假冒政府網站制售假冒安全生產證書的涉案線索，及時移送公安部門依法查辦。第三步：縣專項行動領導小組對全縣各地開展打擊假冒政府網站制售假冒安全生產證書專項行動的情況進行專項督查。

三是總結完善階段（2022年5月－6月）。這個階段的主要任務是各鎮街（園區）安全生產（應急管理）、公安部門總結工作情況，剖析典型案例，提煉工作經驗，建立協作配合打假的長效工作機制，實施常態化打假。

能否詳細介紹一下兩部門的職責分工？

答：應急管理（安全生產）部門職責主要是：督促指導生產經營單位全面排查 “三項崗位”人員（特種作業人員、高危行業企業主要負責人 和安全生產管理人員）持證情況，核驗安全生產證書真偽。開展重點行業企業執法檢查，設立舉報熱線，收集問題線索并及時移交協助配合公安部門嚴厲打擊違法犯罪行為。

公安部門職責主要是：對偽造、變造、買賣假冒安全生產證書，涉嫌偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章等違法犯罪行為依法開展打擊；對涉嫌假冒政府網站提供虛假安全生產證書查驗，以及為假冒政府網站提供互聯網接入、服務器托管、網絡存儲、通訊傳輸等技術支持的違法犯罪行為依法開展打擊；對利用網絡媒體、在線平臺宣傳、兜售假冒安全生產證書涉嫌詐騙的違法犯罪行為依法開展打擊。

生產經營單位如何方便快捷的查驗從業人員證書的真假呢？

答：生產經營單位核驗證書真偽應通過應急管理部官網上全國統一的特種作業操作證及安全生產知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”（網址http://cx.mem.gov.cn)進行查詢。